d
e
zin
üms
Raad szitti ng
EDIT O RI AAL
Zestigste Jaargang
Vrijdag 5 september 1986
VAN 26 JUNf 1986
Een warme politieke na-zomer.
Drukker Uitgever
PAUL LUYSTERMAN
Koepoortstraat 10 9400 Ninove
Tel. (054) 33 27 27 - Prk. 000-0478685-87
Prijs voor Jaarabonnement: 700 F-
Prijs per nummer: 15 F.
VERSCHIJNT IEDERE WEEK.
26.1) Voorstel van dhr Daumerie tot het aanvaar,
den van een motie i.v.m. de discriminerende
verdeling van het Gemeentefonds t.o.v. de
Vlaamse Steden en Gemeenten.
Dhr Daumerie De verdeling van de kredie
ten van het Gemeentefonds is zeer nadelig voor
de Vlaamse en voor de Brusselse steden en ge
meenten. De verdeling van deze kredieten tussen
de 3 Gewesten geschiedt op grond van artikel 78
van de wet van 5 januari 1976 betreffende de bud
gettaire voorstellen 1975 - 1977, dat verwijst naar
artikel II van de wet van 1 augustus 1974 tot oprich
ting van gewestelijke instellingen in voorbereiding
van de toepassing van artikel 107 quater van de
Grondwet, zoals gewijzigd bij de wet van 9 argustus
1980, volgens een drievoudige verdeelsleutel
1/3 wordt verdeeld in verhouding tot het aantal
inwoners van eik Gewest,
1/3 in verhouding tot de oppervlakte van elk
Gewest,
1/3 in verhouding tot de opbrengst van de per
sonenbelasting van elk Gewest.
Voor het jaar 1985 bedroeg het aantal in de
globale dotatie in het Gemeentefonds
voor het Gewest Vlaanderen 52,64%
voor het Gewest Wallonië 39,40%
voor het Gewest Brussel 7,96%
Deze verdeelsleutel is nadelig voor de gewes
ten van de Gewesten Vlaanderen en Brussel, we
gens het in aanmerking nemen van het criterium
van de oppervlakte van het gewest, daar verhou
dingsgewijs met Wallonië deze beide Gewesten een
kleine oppervlakte hebben.
In 1985 bedroegen de ontvangsten uit het Ge
meentefonds per inwoner
in het Gewest Vlaanderen 6.411 F
in het Gewest Brussel 5.587 F
in het Gewest Wallonië 8.469 F
Daaruit blijkt dat het aandeel per inwoner in
het Gewest Vlaanderen 24,4% en in het Gewest
Brussel 34,1% lager ligt dan in het Gewest Wallo
nië. Het is dan ook niet verwonderlijk dat reeds
meerdere wetsvoorstellen ingediend werden om
hierin verandering te brengen zie voorstellen van
de parlementsleden Cardoen, Galle, Temmerman en
Weckx.
Het Gemeentefonds werd ingesteld ter vervan
ging van een aantal fiscale bevoegdheden die aan
de gemeenten onttrokken werden. Daarmede reke
ning gehouden, is het aangewezen dat de verdeling
van deze kredieten gebeurt volgens een fiscaal cri
terium en inzonderheid overeenkomstig dc op
brengst van de personenbelasting. Dat is trouwens
in overeenstemming met het huidige regeerakkoord,
dat om. een grotere financiële verantwoordelijkheid
van de gemeenten beoogt.
Anderzijds is voor de Gewesten Vlaanderen en
Wallonië de voorbereidende gewestvorming vervan
gen door de wetten van 8 en 9 augustus 1980 tot
hervorming van de instellingen. Volgens deze wetten
is het gemeentelijk beleid een gewestelijke bevoegd
heid, meer bepaald de administratieve voogdij als
mede de verdelingscriteria van de geldmiddelen van
het Gemeentefonds. Het beginsel van de responsabi-
lisering van de provincies en van de gemeenten
moet ook gelden voor de Gewesten. Dat betekent
eigen financiële en fiscale verantwoordelijkheid. Dat
wordt het best verwezenlijkt door toebedeling van
de in het Gewest geinde belastingen, en daarvoor
komt hoofdzakelijk de personenbelasting in aanmer
king.
Daarbij kan aangestipt worden, dat de huidige
verdeelsleutel van de kredieten van het Gemeente
fonds onder de Gewesten gebaseerd is op een ave
rechtse solidariteit. Inderdaad, het is in aiie Gewes
ten zo, dat het niveau van de uitgaven van de ge
meenten stijgt naarmate de bevolkingsdichtheid gro
ter is; dus in omgekeerde verhouding staat tof de
oppervlakte. De verdeling van de geldmiddelen bin
nen het Gewest Vlaanderen en binnen het Gewest
Wallonië houdt daar trouwens rekening mede.
Met deze eerder technische uitleg van het pro
bleem wou ik er bij u allen met welke politieke over
tuiging dan ook op aandringen bij uw parlements
leden nogmaals een aantal wetsontwerpen los te
weken om aan deze onrechtvaardige verdeling een
einde te maken.
Om de aandacht van de hogere overheid alvast
op dit probleem vast te pinnen in de nabije toe
komst, wilde ik vanuit deze Raad graag voorliggende
motie indienen in de vorm van een gemeenteraads
besluit dat met unanimiteit wordt ingediend vanuit
Ninove. Waarvoor van harte dank van de VU-fraktie.
Dhr Torrekens Uw motie lag hier al klaar
op de vorige zitting. Een gemeenteraad kan het Ge
meentefonds geen aanwijzingen geven. Met 'n brief
in de zin zoals u komt te zeggen kan wel aange
drongen worden bij de Vereniging van Steden en
Gemeenten. Bovendien* kan ook iedereen bij zijn
eigen mandatarissen aandringen op herziening van
deze verdeelsleutel. Dus geen eigenlijke motie zelf.
Dhr Daumerie Een eigenlijke motie is inder-
overheid. En Minister Waltniel, gemeenteraadsllid,
is ons hierbij een goed gezelschap.
Dhr Schorreel Wij zijn akoord met het prin
cipe.
daad niet nodig. Het is onze bedoeling dat voor
deze kwestie ook wordt aangedrongen bij de hogere
26.2) Voorstel van dhr Daumerie tot uitbreiding van
de dienstverlening aan de bevolking, meer be
paald de uitbreiding van het containerpark pa
pier.
Dhr Daumerie Wat in de voorgaande coalitie
als een zeer gewaardeerde dienst aan de Ninoofse
bevolking werd uitgewerkt, wordt nu weer stelsel
matig afgebouwd door de huidige coalitie van CVP.
PVV.
Als ik u daarbij nog vertel dat de selectieve
ophalingen van glas en papier indertijd nog een
aardige stuiver in de Ninoofse stadskas lieten rin
kelen, dan begrijpt u evenmin als ik nog waarom
(Lees verder op pagina 2)
196.
Wij hoeven ons geen illusies te maken. Deze
maand wordt er al vast en zeker één van sociale
onrust. Niet dat wij er staan voor te trappelen. In
tegendeel. Maar als realisten maken wij ons geen
illusies over de bedoeling van socialisten.
Het is duidelijk dat wanneer de oppositie-bewe
ging er in de komende maanden niet in slaagt het
door de regering tijdens de zomermaanden uitge
vaardigde pakket besparingsmaatregelen in het ka
der van het Pinksterplan te kelderen, ze voor nog
langere tijd vastgespijkerd blijft in de oppositie.
In tegenstelling tot de V.U. wil de SP een re
geringspartij zijn. Na vijf jaar oppositie heeft zij
meer dan wie ook nood aan opnieuw aan de vlees
potten te zitten. Zeker in een tijd dat jobs schaars
zijn is het heel belangrijk om op dat vlak aan dienst
betoon te doen.
De SP droomt van een scenario zoals rond de
fameuze eenheidswet uit de jaren vijftig met het
onderwijs als speerpunt van de strijd om de rege
ring te kelderen en zelf aan de macht te komen.
Willen de socialisten het scenario uit die tijd
blijven volgen, dan zullen zij ook de regeringsmaat
regelen van deze zomer achteraf moeten overnemen
en goedkeuren. Zo is het tenslotte met de eenheids-
wet ook gegaan...
Indien de regering in de komende weken er
zou onderuit gaan zou de SP bij een meerderheids
wissel trouwens geen andere keuze hebben de cen
ten van de Staat zijn op en er is zelfs meer geleend
dan mogelijk was. Er moet nu worden bespaard.
Want zelfs de socialisten zijn er zich van bewust
geworden dat extra belastingen voor niemand nog
aanvaardbaar zijn. En dat wil toch al veel zeggen.
De socialisten zitten echter nog lang niet in
de regering. Stakingen en vooral betogingen van
grote omvang maken misschien nog indruk maar
hebben steeds minder direkte invloed. Toen vroe
ger het openbaar vervoer werd platgelegd lag in
derdaad het hele land lam. Nu is het van heel wat
minder betekenis. Zelfs voor een lamgelegde post
bestaan er nu alternatieven.
Het is op de rand van het tragi-komische.
De staking van een openbare dienst hindert voor
het grootste gedeelte enkel andere openbare dien
sten en de mensen die er werken. Onschuldige
slachtoffers zijn dan wel de pendelaars die plots
in Brussel komen vast te zitten. En dan spreken
wij nog niet van de (overdreven) negatieve indruk
die men van ons land in het buitenland krijgt.
Het is wel zo dat een lang volgehouden blok
kade van het openbaar vervoer het land en met na
me de ekonomie op de knieën kan krijgen. Op de
privé-sektor moet men echter hoe langer hoe min
der rekenen om de boel op stelten te stellen. Daar
weet iedereen, van de direkteur tot de loopjongen,
(Lees verder op pagina 2)
w
