meningen Wim Verleysen Bert Van Hoorick Ray De Smet Louis D'Haeseleer Frans De Brul 1 21-12-1973-3 fUSIEPLANNEN AALST: als jjkeOnvoorziene omstandigheden hebben er ons toe verplicht deze reeks over de fusieproblematiek in het Aalsterse vroegtijdig te sluiten. Er was nog een vierde bladzijde voorzien waarin vooral het 'ENJvoor en het nadeel van de fusies zou onder de loepe genomen worden. Deze is weggevallen zodat '8cr wij ons nu moeten beperken tot de meningen van de fraktieleiders van de werkgroep over de fusies. IOm objektief te blijven komen de alle partijen aan het woord. Ook hebben we rekening gehouden met enkele rechtzettingen. Het was ook alleen onze bedoeling de lezer enkel een beeld te geven van de mogelijkheden, terwijl wij goed wisten, dat terwijl we deze lijnen schreven, reeds elders andere plannen of voorstellen werden gemaakt ege- Achtereenvolgens krijgt u de mening vasenator Wim Verleysen (CVP), volksvertegenwoordiger de Bert Van Hoorick (BSP), Raymond De Smet, voorzitter van de KP-Dender, vol ksvertegenw oor den djger Louis D'Haeseleer en de fraktieleider van de Volksunie Frans De Brul. Aan elk van hen hebben we zes dezelfde vragen gesteld 1) Bent u voor of tegen kleine of grote fusies 2) Op C1 welke basis bent u tot uw fusieplan gekomen 3) Wat is het nadeel van de andere plannen van itreluw partners 4) Wanneer acht u de fusies in ons arrondissement realizeerbaar 5) Waren die ,int» fusies van gemeenten er echt nodig in ons land dé Anderzijds moeten wij ons bij sommige gesprekspartners ekskuzeren omdat wij in hun teksten d1(alle gesprekken stonden op band) duchtig hebben moeten snoeien omwille van het klassieke eèn P'aats8ebrek. ,^eJEn ten slotte nog dit het debat over de fusies is bijlange nog niet afgesloten. Integendeel Het hdbegint pas. En ook uw mening als lezer is biezonder welkom. In de mate van het mogelijke zullen de we trachten uw fusieproblemen op te lossen. De 174^ Wat mij getroffen heeft bij |1CI het lezen van uw artikel vorige week was het feit dat u de inbreng van de politieke partijen niet als zeer ernstig beschouwde. Wij denken dit te moeten tegenspreken om volgende redenen de bespre- "R kingen in de schoot van ,ies politieke partijen is vertrok- n8j ken van een serie basisgege- gej vens van de gemeenten, ge koppeld aan de ervaring van /.en de personen die een bestuurs- .V. verantwoordelijkheid droe- ale gen, waaruit dan bepaalde sell konkluzies werden getrokken. '^C'" Men is vertrokken van weten- i schappelijke en van menselij- e ke gegevens, naar gelang men an de zwaartekracht op de ene ''anj of de andere faktor heeft gelegd kwam men tot andere rezultaten. Maar niemand kan betwisten dat het feit, dat deze verschillende partijen, er- uit de gesprekken met hun verantwoordelijke mensen, >or' tot dezelfde kerngemeente n(j| kwamen, wat een bewijs is iar| dat ze deze dingen ernstig en| hebben aangepakt en niet op I het goed geluk af. WAAROM GROTERE GE- MEENTEN Een gemeente heeft maar zin van bestaan in de mate dat zij diensten waarop haar inwo ners aanspraak mogen maken, kan verzekeren. En dit is zeer omvangrijk. De gemeenten worden op dit ogenblik terug gebracht tot twee funkties nl. een administratief centrum en het bevorderen van veilig verkeer. Voor al de andere opdrachten van de gemeenten is er zeer weinig belangstel ling. En hier kan men nie mand de steen werpen, want men kan maar belangstelling opbrengen voor deze noden van de bevolking, wanneer men over de middelen be schikt om deze noden te bestrijden. Daarom is het noodzakelijk dat we gemeen ten krijgen die over behoor lijke financiële middelen be schikken. Deze komen voort uit in de eerste plaats van de belastin gen van de mensen zelf, grondbelastingen, belastingen op de natuurlijke personen, op de drijfkracht en op het te werk gesteld personeel. Om maar de vier biezonderste bronnen van inkomsten te noemen. Deze bronnen van inkomsten slaan in, en dat hangt af al naar gelang een landelijke gemeente of een gemeente die bepaalde verzor gende funkties te vervullen heeft, dan schommelt dit rond de 30 en 40 procent van de inkomsten van de gemeen ten. De tweede bron van inkomsten zijn deze uit de solidariteit der gemeenten met hun verschillende onder afdelingen. Voor het meren deel van de gemeenten en dan vooral deze van minder dan 5.000 inwoners is hetgeen dat genoten wordt uit de natio nale solidariteit, groter dan wat de eigen inwoners aan belastingen opbrengen. In te genstelling met de alom ver spreide mening is dit in de centrumgemeenten niet het geval. Daar zijn de belastingen dus zwaarder. Het is onjuist dat de kleine minder krijgen dan de grote, althans in verhouding. Naast deze financies heeft men ook ruimte nodig om te ordenen. Een gemeente moet met zijn grondgebied verschil lende funkties vervullen de funktie van dienstverzorging, ontspanning en tewerkstelling bievoorbeeld. Welnu, wanneer een gemeente dicht bevolkt is en dat is het geval met de nieuwe stad Aalst, die beperkt blijft tot 74.000 inwoners op een op pervlakte van 5.500 ha, dan komt men van bij de start tot een 1.350 inwoners per km2. Dit is overdreven. Voor de ekologen is de maksimale bevolkingsdichtheid 800 in woners per km2. Hoe dit probleem oplossen Dit kan opgelost worden door de ruimten waarin deze nieuwe stad ordenend mag optreden, door deze te ver groten, zodanig dat deze opgepakte menigte kan be roep doen op de ruimten die in de onmiddellijke omgeving beschikbaar zijn. Een andere reden voor een grote fusie is, dat ik het nodig vind dat we over voldoende mensen beschikken om te kunnen leiden, om te kunnen plannen, maar ook om te kunnen uitvoeren. En dat zijn heel wat meer mensen dat die 25,27 of 35 die deel gaan uilmaken van de nieuwe ge meenteraad. WAAROM SPREEKT MEN IN DE CVP STEEDS OVER HET PLAN VERLEYSEN Omdat ik reeds van in 1962 met deze studie begonnen ben. Persoonlijk ben ik sterk geëvolueerd in mijn ziens wijze. Ik beken dat ik dingen nu in '73 anders zie dan in '72, wanneer we aan de inspraak aktie begonnen zijn. WAT IS HET NADEEL VAN KLEINE GEMEENTEN FUSIES? Dat zij onvoldoende oog hebben voor de nieuwe taken van de gemeenten. De meeste van onze mensen zijn ver groeid met de huidige be stuurswijze. Die zich beperkt tot loketdiensten en openbare werken, maar die voor gans de sektor van de dienstverle ning en de vrijetijdsbesteding geen oog hebben. Wanneer de gemeente klein is heeft men de nodige mensen niet en de nodige financies niet om de nodige dienstverlening te be zorgen aan de bevolking. WANNEER ZIJN DE FU SIES REALIZEERBAAR Dat hangt af van de wetgever die gezegd heeft, dat ze moet beëindigd zijn op 1 januari 1983. De mensen die er mee bezig zijn willen het natuur lijk zo vroeg mogelijk. In 1974 zou een eerste trein vertrekken met vrijwilligers. Persoonlijk hebben we daar tegen gewaarschuwd dat deze fusies zouden kunnen ingege ven zijn door een anti-cen- trumkompleks, omdat men dan geen goeie -fusie door voert. Dan liever geen fusies in 1974 dan slechte. Ander zijds bestaat er een plan voor '75 om dan in 1976 tot een eindpunt te komen. .WAS DEZE GANSE FUSIE- PROBLEMATIEK VOOR ONS LAND NODIG Inderdaad het is het belang rijkste probleem van het land. Veel meer dan de kulturele autonomie en de gewestvor ming. Omdat men nu een grote macht geeft aan bestu ren die dichter bij het volk staan. Door de herstrukture- ring hopen wij dat alle ge meenten hun opdrachten die ze door de gemeentewet hebben verkregen, zullen kun nen uitvoeren. BENT U VOORSTANDER VAN EEN KLEINE OF GROTE GEMEENTE Ik weet niet of die waag korrekt gesteld is. Grote of kleine fusies Men moet vooral realizeerbare fusies na streven. Wanneer men een plan opzet moet men reke ning houden met tientallen faktoren, niet alleen van het heden, maar ook met het oog op de toekomst. Een fusie van gemeenten is vooral een kwestie van samen te brengen van wat samen te brengen is, uitgaande van alle objektieve gegevens, en de leefbaarheid van de mens in deze nieuwe entiteit. Wat de BSP voor Aalst heeft nagestreeft is centra samen te brengen waar een ekonomi- sche samenhang is. En heeft vermeden bij dergelijke enti teit te veel landelijke gemeen ten samen te voegen. Ik druk erop dat wij er naar gestreefd hebben landelijke entiteiten in ons arrondissement samen te houden. OP WELKE BASIS IS UW PLAN TOT STAND GE KOMEN (Nvdr. merken wij even op dat in de verschenen planne tjes Hofstade geen deel uit maakte van het BSP-plan. Dit was fout. Hofstade heeft altijd bij Aalst gehoord in de BSP-plannen. De verantwoor delijke voor deze miskleun is ondertussen fiks op de billen getikt) Er was het plan Costard dat we binnen de partij eerst hebben besproken binnen de diverse afdelingen. Anderzijds heeft men in elke gemeente nagegaan met welke gemeente men zou kunnen samengaan. Later waren er ook ccn paar kongressen aan deze proble matiek gewijd. Bij het plan zijn dus honderden mensen betrokken geweest, die in de materie geëngageerd waren en het openbaar welzijn nastre ven. WELKE OPMERKINGEN HEBT U TEN OPZICHTE VAN ANDERE PLANNEN BIEVOORBEELD DE GROTE FUSIES Er zijn in de CVP wel de plannen van senator Wim Verleysen, maar hij staat binnen de partij tamelijk alleen. De CVP en BSP-plan nen hebben zeer veel punten van overeenkomst. Arrondis sementeel is het misschien wel veel veiliger eerst met een elftal kernen te beginnen en dan pas later over te gaan tot 4 of 5 gemeenten. WANNEER REALIZEER BAAR Persoonlijk dank ik dat dat een tamelijk moeilijke opera tie zal worden. Door het streven naar verschillende data, hetzij '74, '76 of '83 zijn er binnen sommige par tijen spanningen ontstaan, die de zaak helemaal niet zullen vooruit helpen. Ik zou niet overhaast te werk gaan en binnen het inter-partijen-over- leg tot een akkoord komen om eerst nog een degelijke informatieve kampanje bij de bevolking op te zetten. Hier voor is het zeker nog niet te laat, zoals momenteel gebeurt te Ter joden, waar de inwo ners echt inspraak krijgen. WANNEER ZIJN DE FUSIES REALIZEER BAAR Voor ons zou de realizatie zo vlug mogelijk moeten gebeu ren. Liefst reeds in 1974 Waarom Er spelen twee faktoren a) de objektieve wanneer men de fusies kan realizeren voor '76 dan zie ik niet in waarom we er zouden mee wachten (bievoorbeeld Aalst is een financieel bank roet, omwille van de verzor- gingsfunkties, als men door de fusies hiervoor een gedeel telijke oplossing kan brengen zie ik niet in waarom we zouden wachten Ten tweede het subjektief gegeven speelt bij dit alles ook de politiek. Als ik groot Aalst neem dan zie ik dat wij in verschillende gemeenten mandatarissen en zelfs sche penen hebben en eenburge meester in Nieuwerkerken. Het feit dat wij bestuur-funk- ties hebben mag daar ook niets aan veranderen. In dat opzicht willen wij zo snel mogelijk die fusies realiseren, om de eenvoudige reden dat ons arrondissement veel te veel versnipperd is. Ook komen wij veel te weinig aan bod, wij werpen te weinig gewicht in de weegschaal. Met alle gevolgen van dien kwa- tewerkstelling. Door de fusies zouden wij meer druk kunnen uitoefenen en ons bevestigen. Daarom moeten de fuzies er mogelijk komen WAREN DE FUSIES NOOD ZAKELIJK VOOR ONS LAND Ja, inderdaad, Wij leven im mers in een schaalvergroting. De wereld is klein geworden, Europa zelf is klein ten opzichte van de grote blok ken. In andere landen, waar onder Zweden, heeft men het fusieprobleem reeds drastisch aangepakt. Wij moeten ook uit die kleine entiteitjes. Wij kunnen niet blijven werken op een petieterige schaal, wij moeten naar een verruiming, ook op het vlak van de gemeenten. BENT U VOORSTANDER VAN KLEINE OF GROTE FUSIES In principe waren we voor de grote fusies, maar daar poli tiek en herstruktuering van de staat, geldt hier ook dat de politiek de kunst der moge lijkheden is. De fusies zijn naar onze mening zeer slecht voorbereid. Omdat door de eenheidswet in Hertoginne- dal, de gemeenten nog minder financiële mogelijkheden krij gen dan vroeger. Binnen een grote fusie dreigen anderzijds een randgemeenten niet ver zorgd te worden. Wat we trouwens binnen een stad als Aalst kunnen vaststellen in bepaalde buitenwijken. Onze konkluzie is dan ook dat men in grote fusies tamelijk voorzichtig moet te werk gaan. Beter was mis schien een eerste fusie aan te gaan om achteraf te kijken welke gemeenten er eventueel nog kunnen aansluiten. Anderzijds was er een gebrek aan informatie bij onze mensen terwijl een studie van Sodegec enkele jaren geleden toch al had aangetoond dat de Denderstreek bepaald een zorgenkind was. wij zijn dus voor geen al te grote fusies. OP WELKE BASIS TOT EEN PLAN GEKOMEN In een studiegroep zijn wij tot de konkluzie gekomen dat de dire kt bij Aalst aansluitende gemeente plus Gijzegem met zijn Industrieterrein. Wat ook kan gelden voor Mere en Erpe. De fusies zijn herhaal delijk besproken in ons fede raal komitee en achteraf ook nog met de nationale leiding waarbij natuurlijk ook reke ning wergehouden met de verschillende problemen van de diverse streken in ons arro ndissement WAT VERWIJT U DE ANDERE PLANNEN Dat sommige teveel gemaakt zijn uit politiek oogpunt, waarbij men vooral elktoraal gaan fusioneren is. WARE DE FUSIES, OF DE HERSTRUKTURERING VAN DE GEMEENTEN IN BELGIE NOODZAKELIJK Ik meen oprecht JA. Vooral omdat de versnippering te groot was en ik verwijs weer naar de studie van Sodegec waaruit bleek dat bepaalde delen zeker niet aan hun trekken kwamen. Anderzijds zie ik niet in wanneer we tot een herstrukturering zouden en zullen komen, men de provincie-grenzen nog zou be houden. VOORSTANDER VAN GROTE OF KLEINE FU SIES? De PVV is voorstander van zeer grote fusies. *Met en viertal kerngemeenten. Voor Aalst zou dat een minimum zijn van 75.000 inwoners en zelfs tot een 95.000 inwo ners. (Hier ook dient even rechtgezet dat Hofstade wel zou deel uitmaken van het fusieplan van de PVV; \yat op het oorspronkelijke kaartje niet voorkwam.) Wanneer we zouden gaan naar kleinere fusies stel ik me toch de vraag waarom we Erembodegem zouden opnemen, dat toch op ekonomisch gebied zeer sterk staat. Wij zijn zelfs de mening toegedaan dat ook de lande lijke gemeenten gemakkelijk in een groot Aalst kunnen opgenomen worden, zonder dat zij hun karakter zouden verliezen. Wanneer we niet tot dergelijke entiteiten zouden komen staan we daar weer voor een enorme ver brokkeling van gemeenten. Waardoor sommige kleine ge meenten werkelijk in een keurslijf zouden terecht komen. En andere buffer gemeenten zouden vormen tussen twee grote blokken. Wat bepaald nadelig is voor de inwoners van deze gemeen ten. En wij staan erop dat de mens moet centraal staan. De fusies moeten dus in hun voordeel gebeuren. OP WELKE BASIS BENT U TOT DIT PLAN GE KOMEN Wij hebben verschillende ver gaderingen gehad, studiegroe pen opgericht en zo meer. Wij hebben dan ook een eigen plan opgemaakt op basis van het plan van Binnenlandse zaken. Wij hebben onder andere reeds twee kongressen gehouden met de verschillen de vertegenwoordigers. Wij willen er ook de nadruk op leggen dat wij zoveel mogelijk de mensen gekontakteerd hebben in de verschillende gemeenten. Rezultaat In het algemeen bleek dat de mensen niet te vinden zijn voor een fusie. Zij zijn bang voor de afstanden, wie uiteindelijk in de gemeen teraad zal zetelen, waar ze zich zullen moeten wenden voor dienstverlening enz. Na heel wat samenspraak en het tweede kongres kwamen wij tot die grote fusie, waarbij we totaal verschillen van de ande re partijen. Wij wensen ook die driehoek Baardegem, Moorsel en Meldert in ons plan opgenomen. Wij waren de mening toe gedaan dat deze kleine lande lijke fusie zou afgezonderd blijven van de voordelen die een grote fusie biedt. Hetzelf de geldt voor Erpe, Mere, Erondegem, met een indus triezone die van nationaal belang is. WAT ZIJN DE NADELEN VAN KLEINERE FUSIES Laten we vooral houden bü de voordelen die de grote fusies zouden bieden. Neem bievoorbeeld al op financieel gebied bij het genieten van het B-fonds. Wij zouden de mensen beter kunnen helpen. Wat het nadeel van de afstan den betreft, speelt geen rol, want overal zouden er diensten kunnen opgezet wor den die een service-karakter hebben. Anderzijds aangaan de de infrastruktuur ik denk aan ziekenzorg, kinderkrib- ben, rekreatiezorgen. Ten slotte maken de mensen in die gemeenten gebruik van onze diensten (hospitaal enz.) waar ze niet moeten voor betalen. Deel uitmakend van een grote stad, zouden deze gemeenten beter kunnen ge ordend worden. Wat naar ons voorkomt allemaal niet het geval is voor de kleine ge meenten. Zelfs in een grote fusie behouden de kleine gemeenten hun eigen karak ter. WANNEER FUSIES REALI ZEERBAAR Wij staan erop in de PVV dat wanneer die fusies gebeuren, ze globaal moeten gebeuren. Doch niet voor 1976. Bij de volgende verkiezingen menen wij dat het zou moeten, of liever kunnen verwezenlijkt worden. WAREN DE FUSIES NOOD ZAKELIJK VOOR ONS LAND Ik moet u zeggen dat ik in den beginne geen voorstander was van de fusies. Het zal altijd met een boel moeilijk heden gepaard gaan. Dat is een feit, Maar in het raam van het nieuwe België, en hoe meer ik het probleem bestu deer, hoe meer ik er van overtuigd ben, die kleine gemeentekes tot een groot geheel te brengen. Principieel staan wij er ook op dat geen provinciale grenzen zouden overschreden worden en we de lessen zouden trekken uit ander fusies, zodat de grieven zouden beperkt blijven. leven. Het is altijd gemakkelij ker velden en bomen te besturen dan mensen. OP WELKE BASIS BENT U TOT EEN PLAN GE KOMEN Het fusieplan dat de Volks unie vooropstelt, is tot stand gekomen na grondige instude ring van het Richtplan Sode gec (1963), waarbij ook reke ning gehouden werd met de nieuwe ontstane werkelijk heden. Ook werden via de afdelingsbesturen de leden (soms wel onvoldoende) ge raadpleegd en werden in som mige gemeenten zelfs enquê tes opgezet onder de inwo ners. Zoals de wet van 23 juli 1971 bepaalt is het VU-plan tot stand gekomen op basis van louter geografische, ekonomi- sche, sociale, kulturele en filosofische overwegingen. Elektorale belangen hebben bij ons geen enkele rol ge- BENT U VOORSTANDER VAN KLEINE OF GROTE FUSIES Wij zijn in een eerste stadium voorstander van een kleine fusie, omdat de nieuwe ge meenten niet tol zo'n grote entiteiten mogen uitgroeien dat de menselijke relaties praktisch onmogelijk worden. Niet de hoe-grootheid van de samengevoegde gemeenten speelt een voorname rol, maar wel de hoeveelheid van die er moeten in WAT IS HET NADEEL VAN DE ANDERE PLANNEN De plannen van de andere partijen werden binnen de partijen-werkgroep dikwijls veranderd. Wat het Noorden van het arrondissement be treft was er weinig eensge zindheid, waarbij men met het Zuiden minder problemen had. Persoonlijk vind ik dat het nadeel van de andere plannen vooral ligt in de té grote fusies en het samenvoegen van landelijke met industriële kernen. De landelijke gemeen ten zouden hun agrarische (ekonomisch of landschappe lijk) en rekreatief karakter moeten behouden. Samen smelten met industriële ker nen zouden binnen een paar decennia van Vlaanderen één grote stenen woestijn maken. Men moet hier niet komen aandraven met het argument van de bestemming van de gronden die vastgelegd is door de gewestplannen. Want deze plannen bestaan nog maar in een primaire vorm en zijn nog altijd niet goedgekeurd. Anderzijds worden er mo menteel nog tientallen wijzi gingen, vooral van gemeente besturen voorgesteld. WANNEER ACHT U DE FUSIES REALIZEER BAAR De fusies kunnen zowel in ons-arrondissement als elders op één jaar verwezenlijkt worden. Wettelijk moeten al leen de voorstellen betreffen de de gebiedswijzigingen op initiatief van de minister van Binnenlandse Zaken en door de provinciegoeverneur aan de belanghebbende gemeente raden en de bestendige depu tatie voorgelegd worden. Om de na een bepaalde tijd omgezet te worden door een Koninklijk besluit. Uiteindelijk moet het KB door de wetgevende kamers goedgekeurd worden. Deze diktaat-procedure is echter onmenselijk en ondemokra- tisch. Dank zij meer informa tie moet er een bewuste samengroei komen tussen de gemeenten. Het argument van hogere financiële tussenkomst gaat niet op. In geval van fusies zuilede nieuwe samen gevoegde gemeenten wel de gelijk 15 procent meer ont vangen aan bijslag (de eerste 5 jaar) van het aandeel van het B-fonds van het gemeente fonds. De 5 volgende jaren wordt dit 10 procent. Het is echter normaal dat de inwoners vande ex-gemeenten alle mogelijke voordelen zul len krijgen van de nieuwe stad kwa infrastruktuur, brand weer, dienstvoorzieningen, bi- blioteek, kuituur en ontspan ningswezen, enz. Fusies bete kenen niet alleen meer staats- toelagen maar ook hoger belastingen voor de inwoners. Gans deze procedure zal heel- wat tijd in beslag nemen. Spreekt vanzelf Omwille van bovengenoemde diktaat- procedure kunnen wij ons onmogelijk uitspreken over het feit dat de fusies in '74,'76 en '83 zullen komen. Wij wikken. Brussel beslist WAREN DE FUSIES EEN NOODZAKELIJK IETS? Wij menen dat de fusies in het arrondissement Aalst en ook elders noodzakelijk zijn, omdat de versnippering hier al te groot is. (Arr. Aalst 69 gemeenten). Grotere een heden kunnen grotere in spraak en verwezenlijkingen bekomen. Wij begrijpen volle dig de onafhankelijkheidszin van elke gemeente, hoe klein ook, maar wij menen ook dat hun vizie te beperkt is. (slot) RONY BOONEN

Digitaal krantenarchief - Stadsarchief Aalst

De Voorpost | 1973 | | pagina 3