as Vrije tribune STADSSEKRETARIS CHRIS WILLEMS OVER GEMEENTELIJKE AUTONOMIE EEK ZELFBEHEERQE SOCIALISTISCHE MAATSCHAPPIJ B.S.P. K.P. C.V.P. P.V.V. EEI ET Ï0MISCH1 OKRATfE 2 - 5-12-75 - De Voorpost De redaktie heeft het recht deze teksten in te korten. BELGIE STEEDS DIEPER DE PUT IN C.V.P. EN P.V.V. LOPEN ACHTERUIT B.S.P. KENT GROEIEND SUCCES Het doet zielig aan de pers commentaren te lezen van ver lichte C.V.P. kronikeurs om trent de «VERBETERINGEN» die in de ECONOMISCHE TOESTAND van het land zou den zichtbaar worden. Deze GEVAARLIJKE en TO TAAL ONREALISTISCHE BESPIEGELINGEN, die geen zinnig mens die de realiteit be kijkt aanneemt, zijn van de zelfde aard als deze waarmede enkele koele CVP- technokraten in het begin van 1974, toen de economische crisis reeds goed voelbaar was, het nog nodig oordeelden de regering Leburton te moe ten doen vallen over structuur hervormingen, diezelfde trou wens waarmede de CVP nu schermt, maar die ze meteen willen verkrachten en misbrui ken. Het was al even ONVERANT WOORD BEGIN 1974 de rege ring Leburton te doen vallen (waar is de tijd van de 7 infla tie!) en een lange regeringscri sis uit te lokken als NU de men sen te willen doen geloven dat deze CVP - PVV - RW. ploeg, die slechts met haken en ogen aan elkaar hangt, de economi sche crisis onder controle heeft! Beide CVP-stunts getuigen van een VOLLEDIG GEBREK AAN VERANTWOORDE LIJKHEIDSZIN, en wat nog er ger is, van een GEVAARLIJKE HEERSZUCHT, gebaseerd op een fundamenteel misprijzen van de verlangens van de wer kende bevolking van dit land. De waarheid is immers dat het werkende volk van dit land de EENHEID van ALLE WER KENDE MENSEN, die met werken hun brood moeten ver dienen, wil en dat de CVP dit zelfde werkende volk WIL VERDELEN om aldus haar dic tatoriale en asociale wil aan het ganse volk, en in het bijzonder aan de zwaksten, te kunnen opleggen! Daarbij komt dat deze CVP- pVV - RW-regering dit wer kende volk niet alleen IN ZIJN RECHTSTREEKSE BELAN GEN AANTAST, maar het bo vendien bij herhaming poogt te beroven van zijn fundamentele rechten op VRIJE ONDER HANDELINGEN, op ZEG GENSCHAP in het parlement, op VOLLEDIGE EN OBJEC TIEVE INFORMATIE op radio en televisie. Martin HUTSEBAUT Politiek secretaris BSP-Aalst tieke organisaties goochelt men met drogredenen geïnspireerd door rechtse opvattingen en gericht tegen het gezond ver stand van de basis. Wanneer de programmawet voor het Parlement komt is het eerste woord aan de verkozenen van het volk. Daar moeten zij zonder onderscheid een keuze maken tussen de belangen van het grootkapitaal en deze van de werkers, tussen de schuldigen aan de krisis en de slachtoffers. Tot welke partij zij ook behoren zij moeten de stem volgen die hun geweten hen oplegt. Het is daarop dat de bevolking hen zal oordelen. Om deze gewetensstem af te dwingen moeten de werkers zih vanuit de bedrijven, de werk plaatsen. de burelen, de scholen, de plaatselijke organisaties, duidelijk uit en via telegram men, emoties, delegaties, steun verlenen aan al wie de eenzijdige soberheidspolitiek verwerpt. Provokaties en goedkope de magogie moeten hier plaats maken voor het globale belang van de werkers en demokraten. De kommunisten menen dat in ons land 'n meerderheid te vin den is, niet zozeer om in de eerste plaats een andere samen stelling v.d. regering af te dwingen die dan precies hetzelf de zou doen, maar vooral voor 'n ander beleid dat de krisis kan doen keren. In die zin hebben wij als kommunisten onze voor stellen geformuleerd in onze brochure «De krisis kan be dwongen worden», in die zin hebben onze parlemtairen wets voorstellen ingediend, in die zin zullen wij overal van bedrijf tot parlement over wijk en gemeen te blijven optreden. JOSDEGEYTER GEEN PROGRAMMAWET! De regering pakt uit met een soberheidsplan. Alles wordt in het werk gesteld om de bevol king te doen slikken dat «Elkeen het zijn moet bijdragen om de krisis tegen te gaan.» Wie daarin trapt is dwaas of blind. Maar onze mensen zijn noch dwaas, noch blind. De programmawet, die de regering voor -het Parlement brengt, betekent niets meer of niets minder dan: 40 miljard aan de werkmensen ontnemen om ze te schenken aan het groot kapitaal. soberheid prediken en intussen verder toelaten dat een drieduizend families in amper 5 jaar "0 miljard uit ons land hebben gesmokkeld met be hulp van de banken om de belasting te ontduiken: de loonstop doorvoeren wanneer vorig jaar de nettowinsten van de Belgische ondernemingen met 40% zijn gestegen: belastingen heffen op de sociale vergoedin gen; het hoger onderwijs en het wetenschappelijk onderzoek af takelen; de krisis overwinnen door de verdere afbraak van de verworvenheden van de werkers te organiseren; kortom de krisis van het kapitalisme doen be talen door Jan en alleman, die door de hoogste kringen min achtend als «het kleine grut» worden bestempeld. Het gezond verstand van ons volk neemt dit niet. Aan de stempellokalen, in de bedrijven en de burelen is het verzet groot en in dit verzet is het moeilijk enig wezenlijk onderscheid te vinden tussen kristene. socia listen of komniunistische wer kers. Alleen in de hogere rangen san sommige sindikale en poli- IPOVO (INSTITUUT VOOR POL.VORMING) De centrale vormingskom missie, het Instituut voor Politieke Vorming (Ipovo), is de organisator van het C.V. P-vormingsbeleid. Het be staan en de intense werking ervan onderstreept duidelijk het feit dat onze partij niets onverlet wil laten teneinde zoveel mogelijk mensen in staat te stellen om te parti ciperen aan het politieke be leid. Ook in ons arrondissement is er een zeeraktieve IPOVO- kommissie werkzaam. Zo pas eindigde het tweede jaar van de kursus Politieke Ka- derschool. Gedurende vier namiddagen werd er zeer aandachtig geluisterd naar een aantal bevoegde spre kers. Onderwerpen waren: «De politieke Geschiedenis van België», «De politieke partijen», «De geschiedenis van de C.V.P.» en de «He dendaagse Belgische poli tieke problemen». Naast het «luisteren» was er ruim tijd voor groepsdiskussies en rechtstreekse gedachten- konfrontaties van de deel nemers met de spreker. Schriftelijke reaktie van een deelneemster: «Ik ben op recht blij het 2de jaar van de pol. kaderschool te hebben gevolgdmijn politieke ken nis is heel wat aangegroeid dank zij de puike sprekers die op een eenvoudige, ge moedelijken en vlotte wijze de kursisten wisten te boei en, en dank zij de verrijken de groepsdiskussies.» De kursussen Pol. Kader- school richten zich tot be stuursleden, militanten en politiek belangstellenden. Naast deze vormingsreeks staat de Arrond. Vormings kommissie ook in voor de begeleiding van de partijver antwoordelijken. Mandatarissen, leden van het gemeentelijke inspraak organen en allen die belang stellen in het gemeentebe leid, zullen in de maanden maart-april '76 kunnen deel nemen aan. een kursus ge meentebeleid. Deze kursus werd speciaal uitgewerkt met het oog op het beleid in de nieuwe (gefusioneerde) gemeenten. Tijdens drie studieavonden te Kerksken en drie studie namiddagen te Aalst, Ge- raardsbergen en Zottegem zal na een informatief ge deelte, gelegenheid gebo den worden om in diskus- siegroepen van gedachten te wisselen over volgende onderwerpen «Problemen van gefusio neerde gemeenten», «De centra voor Maatschappelijk werk», «Verkiezingstech niek en kieswet» en «Hoe een programma voor de ge meenteverkiezingen op bouwen?» De teksten van de inleidin gen en de resultaten van de groepsdiskussies zullen op genomen worden in de kur- susmap, zodat elke deelne mer over een uitstekende dokumentatie terzake zal kunnen beschikken. Wie belangstelling heeft voor de IPOVO-werking in ons arrondissement kan zich steeds wenden tot de ondergetekende. Fernand Capeau Lid Arrond. Bureau HET WOORD AAN HET PARLEMENT Alhoewel de regering gedu rende de voorbije weken de gelegenheid gelaten heeft aan de sociale partners om tot een overeenkomst te ko men, hebben we moeten vaststellen dat de standpun ten, de opvattingen en de voorgestelde oplossingen te ver uit elkaar zijn gelegen. Vervolgens heeft ieder van de groepen zijn eigen stand punten verstrakt. Na de syn- dikale congressen heeft de regering een laatste poging tot overeenkomst gedaan. Toen ook dan een oplossing onmogelijk was heeft de re gering beslist rekeninghou dend met de verschillende argumenten in verband met de matigingsproblemen. Die beslissing was hoogst nodig. De regering heeft geopteerd voor een evenwichtig ge heel, gesteund op een soli dariteit van allen. De maat regelen beogen een tewerk stellingstoename door de verbetering van de concu- rentiepositie van onze on dernemingen. De ganse op zet is aan onze bedrijven kansen voor uitvoer te geven wanneer morgen de eerste tekenen van een stijgende conjunctuur waarneembaar zijn. In afwachting dat het parle ment het herstelplan be spreekt zijn de eerste reac ties op de regeringsbeslis sing bekend. Zowel het Ver bond van de Belgische On dernemingen als de socia listische vakbond hebben de voorstellen van de regering negatief onthaald. De beslissing voor de uit voer van het herstelplan blij ven echter aan het parle ment. Daartoe zullen Kamer en Senaat in de komende weken en misschien ook in de kerstvakantie moeten vergaderen en hard door werken. De socialisten hebben een harde tegenkanting voor speld. Het is de taak van de opposi tie de voorstellen kritisch te onderzoeken en eventueel tegenvoorstellen te ontwik kelen. De parlementaire konfrontatie moet in alle klaarheid en zakelijk verlo pen. Het mag geen heruit geven worden van het wal gelijk fusiedebat. De publie ke opinie verwacht dat op een objectieve wijze de maatregelen worden onder zocht waarmee de regering hoopt onze economie op gang te brengen. De toe stand is te ernstig. De bevol king verwacht geen spekta kel, wel goed overwogen en duidelijk beslissingen. De regering en haar meerder heid moeten bewijzen dat ze het land besturen en verant woordelijkheid 'durven ne men voor het vrijwaren van de toekomst. Het parlement krijgt de gelegenheid -na een lang fusiedebat- te be wijzen dat het positief kan handelen en beslissen. Diane D'haeseleer Deel 3 Dc hier bedoelde reglementen van huishoudelijk bestuur zijn bij ons bijvoorbeeld de organieke reglementen voor het stedelijk bibliotheekwezen, voor de muziek- en kunstakademie. het reglement betreffende de bestemming van de goederen die op de openbare weg werden geplaatst ter uitvoering van vonissen en er na een zekere tijd door hun eigenaars niet werden weggehaald, het reglement betreffende de grafconcessies, betreffend het verhuren van stadsma- teriaal. het reglement van inwendige orde voor het gebruik van het Osbroekstadion. van het wijkspeelplcin «Kcrrebroek», het reglement voor het voltrekken van huwelijken, het schoolreglement der gemeentelijke lagere scholen, enz... Zij reglementeren alleen zaken van gemeentelijk belang zonder hierbij poli tionele dwangmaatregelen te voorzien. In tegenstelling met de politiereglemen- tcn in dewelke wel sankties voorzien zijn, die ten hoogste mogen bestaan in politiestraffen. d.w.z. 1 tot 7 dagen gevangenisstraf en/of een geldboete van 1 tot 15 F. Deze bevoegdheid moest wel duidelijk aan de raad worden toever trouwd daar de raad hier deelneemt aan de behartiging van het algemeen belang. De door dc raad gestemde politie- verodeningen mogen vanzelfsprekend niet in strijd zijn met de wetten of de reglementen van algemeen of centraal bestuur. Politiereglementen handelen bij ons bijvoorbeeld over de veiligheid, vrijheid en gemak van doorgang op de openbare weg. over vermakelijkheden, manifestaties, lawaai en karnaval, over milieubescherming w.o. dc bescherming van de zuiverheid van dc waters, van de parken en plantsoenen, de beveiliging tegen het willekeurig vellen van bomen, onze politieverordeningen reglementeren ook het maken van vuur, van brand, ze regelen de brandpreventie in het alge meen en in de dancings in het bijzonder, bovendien het rondlopen van dieren, het nummeren van huizen, de aanplakkin gen, de zateraagsmarkt, de oude markt, de jaarmarkt, het baden, het sluiten van de huizen, het aanbrengen van draden, toestellen en andere verbindingen, het kloppen of bellen, het verblijf van .woonwagens op het grondgebied van de stad enz... Wat kan en moet in sommige gevallen dc gemeenteraad nog stemmen buiten wat opgesomd werd in art. 75 (dat was het algemeen artikel) 76 (dat betrof een opsomming van zeer belangrijke materies) 77 (een opsomming van wat minder belangrijke materies) 78 (reglementen) Art. 79 zegt- De begrotingen en de rekeningen van de C.O.O. burelen en godshuizen en bergen van barmhartigheid van de gemeenten moeten aan de goedkeuring van de gemeenteraad onderworpen worden. Bij indiening van bezwaren, wordt beslist door de bestendige deputatie van de provinciale raad. Voor de gemeenten echter, die onder de bevoegdheid van de arrondissements commissarissen staan, moeten dc be grotingen en de rekeningen van de burelen van dc C.O.O. en van de godshuizen in alle geval aan de goedkeuring van de bestendige deputatie van de provinciale raad onderworpen worden. Art. 81 zegt: De raad stelt de voorwaarden vast van de huur of de pacht en voor elk ander gebruik van dc opbrengsten en inkomsten der eigendommenen rechten van de gemeente, alsook de voorwaarden van de aanbeste dingen en leveringen. Voor de gemeenten echter die onder de bevoegdheid van de arrondissementscom missarissen staan, moeten de akten van verhuring en aanbesteding, met de lastenkohieren, goedgekeurd worden door de bestendige deputatie van de provinciale raad Art. 84 zegt: De gemeenteraad bepaalt het kader en de voorwaarden over de aai.werving en de bevordering vanhet gemeentepersoneel binnen de perken van de algemene bepalingen, welke door dc Koning zijn vastgesteld. De gemeenteraad benoemd de personeels leden wier benoeming niet door de wet wordt geregeld. Hij kan die bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen overdragen, behalve voor het personeelskader. de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van het per soneel en de aanwerving of bevordering zelf. Dc artikels 109 en 114 sluiten hierbij aan voor wat betreft de benoeming van sekretarisen ontvanger. Dit is zowat het voornaamste. Ik bespaar U de opsomming van de bevoegdheden van het schepencollege, omdat het onste ver zou leiden en het ons onder meer even buiten het onderwerp van deze inleiding zou brengen. Het belangrijkste dat over de bevoegdheid van het schepencollege te onthouden is. is dat het geen algemene bevoegdheid heeft, lenzij een algemene bevoegdheid dc gemecntcraadsbcslissingen uit te voeren. De gemeenteraad is steeds bevoegd wanneer het over gemeentelijke aangele genheden gaat. Het schepencollege is slechts bevoegd zo een wet het een bepaalde opdracht geeft. Bij wijze van korte samenvatting herhaal ik dat de gemeenteraad 1. opdrachten heeft van algemeen en provinciaal belang. 2. vooral opdrachten heeft van gemeente lijk belang onderverdeeld in: a. een reglementerende bevoegdheid (art.78 gem wet) b een benoemingsbevoegdheid (art. 84. 109en 114 gem. wet) c. een bevoegdheid om de gemeentegoe deren te beheren (art. 76: 81 en 83 gem. wet) d. een fiscale bevoegdheid (art. 76 en 77 gem. wet) plus nog veel andere zaken, voor zover de wet niet het tegengestelde zegt en behoudens de goedkeuring van hun handelingen in de gevallen en op de wijze doordewet bepaald. TOEZICHT OP DE GEMEENTE Inderdaad, geachte vergadering, in een geordende maatschappij kan het niet toegelaten zijn dat delen van een groter geheel volledig en absoluut autonoom zouden werken zonder rekening te houden met het algemeen welzijn. Hiervoor legt de wetgever regelen op. met het oog op het harmonieus samengaan van de verschillende onderdelen van het Rijk. Belangrijke opmerking: de voogdij beslaat enkel in de gevallen die formeel voorzien zijn in de wet. Dc gemeentelijke autonomie is de regel, de voogdij is de uitzondering. Hieronder behandelen wij de middelen die de hogere overheid bezit om de samenwerking tussen de gemeenten enerzijds en de provincie anderzijds te bewerkstelligen. De hogere overheid oefent toezicht uit op de gemeente: door het gezag dat zij uit oefent op bepaalde personen. Door controle op de handelingen van de gem. 1. GEZAG OVER BEPAALDE PERSONEN De burgemeester is de eerste magistraat van de gemeente. Zijn invloed is er zeer groot. Door het benoemings- en schorsingsrccht aan de Koning op te dragen heeft het centraal gezag een goed middel om langs déze persoon om een controle op de gemeente uit te oefenen en zelfs wetten en verordeningen van de hogere overheid te doen uitvoeren in de gemeente. De schepenen kunnen ge schorst en afgezet worden door de gouverneur op eensluidend advies van de bestendige deputatie. De politiecommissaris wordt benoemd door de Koning, de veldwachter door dc gouverneur. Ook het recht van afzetten en schorsen komt toe aan dc Koning en de Deze afhankelijkheid van burgemeester, schepenen en sommige gemeente ambtenaren bindt de gemeente aan de provincie en het Rijk en waarborgt in grote mate dc samenwerking tussen de gemeente en de hogere overheid. 2. TOEZICHT OVER DE HANDELIN GEN VAN DE GEMEENTE Over de handelingen van de gemeente wordt eveneens een doelmatige controle uitgeoefend. Deze controle wordt uitgeoe fend op volgende wijze: 'Machtiging vereist om een bepaalde handeling te stellen Zo mag de gemeenteraad de procedure tot herziening van een plan van aanleg van de gemeente niet aanvragen vooraleer de gemeente hiertoe van de Koning machti ging bekomt. Goedkeuring vereist vooraleer een beslis sing uil te voeren. Soms is goedkeuring vereist door de Koning, soms van de gouverneur of de bestendige deputatie. Art. 76 en 77 van de gemeentewet somt de besluiten van de raad op die aan goedkeuring onderworpen zijn. Buiten deze artikelen hebben andere wettei. dc besluiten van de gemeenteoverheid aan dc goedkeuring onderworpen. Een goed keuring wordt vereist voor dc belangrijk ste beslissingen zoals aankoop en verkoop van onroerende goederen, leningen, vaststelling van personeelskaders. Geen enkel besluit van de gemeenteraad is aan goedkeuring onderworpen indien geen wet dit voorschrijft. Vernietigingsbevoegdheid van de Koning en gouverneur. De procedure tot vernietiging van een gemeenteraadsbeslissing geschiedt als volgt: (art. 86en 87G.W.) A-schorsingsbevoegdheid door de gou- De gouverneur kan de uitvoering van een besluit van de gemeente overheid schor sen die haar bevoegdheid te buiten gaat. de wet schendt, of het algemeen belang schaadt. Het besluit van de gouverneur moet met redenen omkleed zijn. De gouverneur is verplicht het schorsingsbesluit te nemen binnen dc 40 dagen nadat het besluit op het provinciaal gouvernement is toege komen. Van het besluit van de gouverneur wordt onmiddellijk kennis gegeven aan de gemeenteoverheid. die het besluit kan oed it estko eente verer lichtir mtrenl un vo< hun nd ja: 'ie su oet innen rechtvaardigen of intrekken. 6t de B-Vcrmctigingsbcvoegdheid n ZO k De Koning, en voor de gemeenten dk minder dan 10.000 inwoners tellen, dr gouverneur, kunnen het besluit waarbijzicht dc gemeenteoverheid haar bevoegdheid t( fjg^g buiten gaat. de wet schendt, of he algemeen belang schaadt, vernietigen figen Het besluit moet de redenen opgeven. D< g Lee termijn dewelke de Koning of dl gouverneur dienen te vernietigen beloop 40 dagen, het vernietigings aar W( besluit van de gouverneur wordt bi u uittreksel bekend gemaakt in het bcJ stuursmemoriaal en aan de betrokkenelf6dS C wordt er kennis van gegeven. Het vernietïgingsbesluit van de Koning wordt bij uittreksel bekendgemaakt in Belgisch Staatsblad. 'Het zenden van commUaarUsen (art 81 G.W) De gouverneur of de bestendige deputatie van de proviniale raad kan één of meet commissarissen ermee gelasten zich tel plaatse te begeven met opdracht om gevraagde inlichtingen of aanmerkingen in te winnen of om maatregelen ten uitvoer te leggen die zijn voorgeschreven bij de wetten en de algemene reglementen bij dc besluiten en de reglementen van de provinciale raad of van de Bestendige IT V Deputatie van dc provinciale raad. VLZ k Deze maatregel kan getroffen worden ns twee achtereenvolgende, uit de briefwis seling blijkende waarschuwingen. Het zenden van deze commissarissei geschiedt op kosten van dc gemeente overheid, die verzuimde op de waar schuwingen in te gaan. Met deze enkele beschouwingen over het toezicht op de gemeente hebben wij ongeveer de uitleg gehoord in verband met de gemeentelijke (vervolgt iur vo olgv: PANI cede itelUn] UOCf V°OlT ojef*- ivet£L?tecoW QtHMtt?? WEGENS PLAATSGEBREK WERDEN UITGESTELD: Kongres Tien Jaar B.B.T.K. Kongres Federatie Vlaamse Vrouwen Het Erembodegemse Kapelleke ter Muren Aalst verlangt veel van minister De Backer en Defraigne BOND BEDIENDEN TECHNICI EN KADERS (A.B.V.V) TIEN 'JAAR Vorig weekeinde ging in hel Volkshuis te «i(* S«t kongres doótvande B.B.T.K. brengen wij U volgende week het verslag en de rtsolutirs van dit sindikaal kongres. In afwachting alvadiierts de fnto's. Boven: gewestelijk sekretaris Heripag Vtrn HerzUe schotel de hbtorlek en de perSMnÜeves dc BBTK. Ondeft de kongressisten tijdens de*»fiF£dddagKitting. (JV/JM) Mm yoorn Dend IVam Heer. de bo Dend godvt Igge' bie/i) jenot pedt auwi voor! Caud versn Ie zi kultu Ge hi zijnp zond de p stads als /.I naan augu Cath verte zijn, gans ziel i Genl

Digitaal krantenarchief - Stadsarchief Aalst

De Voorpost | 1975 | | pagina 2