ALTIJD MAAR «BOMEN»
OVER BOMEN
SEMINARIES OVER BESTUURSKUNDE
MET GETUIGENIS VAN CHRIS WILLEMS
BURGEMEESTER D'HAESELEER
BIJ DE OUDEN VAN DAGEN
PERSONEELSZAKEN
EN GEZONDHEIDSZORG
DOOR OPPOSITIEBRIL
ZUSTER ALOYSIA 60 JAAR
IN HET KLOOSTER
De Voorpost - 25-3-77 - 9
I een persoonlijk schrijven deelde de Werkgroep Leefmilieu
alst aan Mw De Maght, Schepen van Leefmilieu, zijn opmerkin-
tn en standpunten mede i.v.m. haar aan de pers medegedeeld
ftssier Rooiingen van bomen te Moorsel-Aalst
ct Werkgroep houdt eraan vol
te: idc principiële stellingnamen
B bliek te maken:
cl De plaatselijke reglemente-
e g op het vellen van alleen-
U ande bomen dient zonder uit-
ze idering te worden toegepast,
g< geacht het aantal. Voor het
ku tomen van een wettige ver-
:g ining moet eerst een aanvraag
ar rden ingediend. Daarna volgt
w< vooradvies van het Kollege
do dan gaat de aanvraag naar de
k'e ivinciale Direktie van Stede-
uw en Ruimtelijke Ordening.
id< dit advies volgt de definitieve
nj ilissing van het Kollege die ter
v inis van de aanvrager wordt
ge iracht. Ingeval nochtans zon-
mj vergunning wordt geveld
nt Openbare Werken onver-
nd ld te verbaliseren,
fo Om het sinds 4 mei 1944 ge-
illc sseerde kasteel en zijn omge-
ig (waarvoor voor het ogenblik
i klasseringsproccdure aan-
igig is) zo goed mogelijk te
chermen was het behoud van
gevelde bomen en struiken
idzakclijk teneinde de achtcr-
iwsels van de woningen van
Nieuwstraat voor een goed
tl te verbergen. Nu deze op-
Inde vegetatie verdwenen is
jet dringend werk worden ge
lakt voor het aanbrengen van
adekwaat groenschcrm en
onmiddellijk vóór de nu
delijkc zichtbare achterge-
wen
ook rond de estetisch sto-
de meubelfabriek Van Praet.
geen geval mag deze onder
ling nog verder uitbreiding
ïen langs de kant van het kas-
Dit laatste is immers één
de 599 bezwaren van Raldes
het ontwerp-gewestplan
l-Ninovc-Geraardsbergcn-
:gern.
angezien het hele eigendom
(min. het woonhuis en
ouwtjes) als tuingrond werd
cht en er geen vergunning
itte zal de Werkgroep zich
ugzaam blijven verzetten
het eventueel bebouwen
'oormcld terrein met tuin-
ide konstrukties en dit spijts
:er hoge prijs die er werd
betaald. De Werkgroep stelt
dat Raldcs er reeds duidelijk
'ces dat het hier ging om een
rant voorbeeld van grondspe-
itic die vrijwel zeker peper-
op het Leefmilieu zou
Tengen.
(en andere bron werd ons in
'stelling met bovenstaande
met het bouwen in de tuin
:erd dat de bouwzone vijf-
ter diep is en dat. wie deze
bouwgrond heeft met
inbovcn nog genoeg voor
lantingen en losweg, wél
bouwen in die tuin.
p'ng van de West-Duitsers
j onze Milieuwetgeving:
perkgrocp Leefmilieu en zfin
moedervereniging Raldes stellen
vast dat toepassing van leefmi
lieuwetgeving in ons land gere
geld op moeilijkheden stuit.
Interessant hierbij kan de West-
duitse mening zijn, genomen uit
een artikel van de Frankfurter
Allgemeine van 10 maart II.
«Die Angst vor der deutschen
Gründlichkcit» is geen boutade
maar een hart onder de riem voor
de Belgische aktieve milieuver
enigingen.
In West-Duitsland stelt men vast
dat sinds de laatste drie jaar Bel
gië heel wat industriële inves
teerders heeft aangetrokken al
hoewel de arbeidskosten hier te
lande heel wat hoger liggen dan
in de Bondsrepubliek. Op zoek
naar een plausibele verklaring
voor dit ekonomisch fenomeen
stelt men in het bewuste artikel
vast dat ondanks de jongste ver
scherpte maatregelen de Belgi
sche wetgeving nog altijd soepel
genoeg blijft om de inplanting
van weinig arbeidsintensieve on
dernemingen met sterk polluë-
rende aktiviteitcn te bevorderen.
De Belgische wetgever heeft
immers, en dit in tegenstelling
met de Duitse, niet alleen voor
zien in «ruime overgangsmaat
regelen» maar tevens in tal van
«uitzonderingsgevallen
Deze zogenaamde «soepele»
houding van Belgische instanties
t.o.v, Milieu-onvriendelijke bui
tenlandse investeringen kan
vooral bedongen worden bij de
gemeentelijke autoriteiten die.
steeds volgens voornoemde
krant, over een grotere, histo
risch gegroeide autonomie be
schikken dan in Duitsland het
geval is.
«Mit belgischen Beamten könne
man «reden» und «Kompro-
misse» aushandclnü!» (sic)
De Wetgeving:
Teneinde eens alles netjes op een
rijtje te zetten en iedereen in
kennis te stellen van de be
staande wetgeving en reglemen
tering i.v.m. het veHen van bo
men bezorgde Mw De Maght.
Schepen, ons volgende preciese
gegevens waaraan iedereen zich
zal dienen te houden.
I Wetgeving:
Niemand mag zonder vooraf
gaande schriftelijke en uitdrukke
lijke vergunning van het Kollege
a. ontbossen noch het reliëf van
de bodem aanmerkelijk wijzigen
(dénivellercn)
b. alleenstaande hoogstammige
bomen vellen binnen de groene
ruimten van een bij Koninklijk
besluit goedgekeurd plan van
aanleg, evenmin als bomen die
staan in een goed waarvoor een
verkavelingsvergunning is afge
geven. (Wet 29.3.62 oVer de
Ruimtelijke Ordening, art. 44)
Omdat deze wet ontoereikend
was om een optimaal behoud van
de bomen te verzekeren werd
door de Gemeenteraad volgend
reglement gestemd:Veilen
van hoogstammige bomen is on
derworpen aan een vergunning
van het Kollege.
Vellen van hoogstammige
bomen zonder vergunning even
als het derwijze snoeien dat de
boom in zijn normale wasdom
wordt geremd of vernietiging van
bomen door een ander procédé
zijn verboden. Tevens kan bevel
worden gegeven tot gelijkaardige
herbeplanting.
2. Wat leert ons deze wetge
ving
Voorafgaande schriftelijke toela
ting van het Kollege is altijd no
dig voor het vellen van hoog
stammige bomen.
Voor vellen van fruitbomen en
laagstammige bomen is geen
vergunning nodig.
3. Indienen van de aanvraag
a. Er dient een schriftelijke aan
vraag gericht tot het Kollege met
vermelding van identiteit, be
roep, adres van de aanvrager; de
plaats waar de bomen zich be
vinden; een opgave van de bo
men waarvoor toelating tot
rooien wordt gevraagd met aan
tal, soort, ouderdom en hoogte
uitgedrukt in meter.
Bij deze brief dient gevoegd een
plan in drievoud waarop staat:
1het perceel met inplanting van
de gebouwen en aanduiding van
de straat
2) duidelijke inplanting van de
betreffende bomen waarvoor
rooiing wordt gevraagd
3) duidelijke inplanting van de
bomen waarvoor geen rooiing
wordt gevraagd
4) nummering van de te vellen
bomen Deze nummering dient
overeen te komen met de num
mering voorkomend op de op
gave met de lijst van de bomen.
De brief dient tevens de reden te
vermelden waarom toelating tot
rooien wordt gevraagd.
b. Deze schriftelijke aanvraag
met bijlagen dient gestuurd naar
het Kollege van Burgemeester en
Schepenen. Stadhuis. Leefmi
lieu. te 9300 Aalst.
Inlichtingen worden u steeds
graag verstrekt door de Schepen
of de Dienst Leefmilieu, bureel
14. Kapellcstraat 8 te Aalst. (tel.
053-21.57.5142 53. toe
stel 152)
Milieupolitie
Mw. De Maght. Schepen, dringt
reeds geruime tijd aan op het in
richten van een embryo van mi
lieupolitie met een dubbele taak.
Een lid van de administratieve
politie zou preventief kunnen op
treden en een lid van de gerechte
lijke politie zou kunnen verbali
seren.
Een team van twee leden, een
van elke eenheid, zou zeer goed
werk kunnen verrichten. Ze zou
den kunnen het hele grondgebied
van de grote stad kunnen rond
toeren en bekijken en van al wat
niet in orde schijnt als kappin
gen. sluikstortingen. lozingen.
1 Maandag 21 maart, de eerste dag van de lente bracht burgemeester D'haeseleer, vergezeld van
4 mevr. D'haeseleer, Diane D'haeseleer en mevr. Van Renterghem een bezoek aan de Aalsterse
1 bejaarden van het St-Lievensgesticht van het Rustoord St.-Job.
I Waar ex-burgemeester Marcel De Bisschop zich verdienstelijk maakte op karnavalesk vlak maakt
onze burgemeester zich verdienstelijk op het vlak van de Ouden van Dagen.
Tijdens zijn gesprekjes met de bejaarden drukte burgemeester D'haeseleer de hoop uit dat hij het
gedurende zes jaar zou vol houden om aan de bewoners van het gesticht en het rustoord jaarlijks
I een kleine geschenkje, in de vorm van een borrel en wat snuisterijen, te overhandigen.
Op het einde van de namiddag, tijdens de geschenkenbedeling in het Rustoord van St.-Job
maakte de burgemeester van de gelegenheid gebruik om zuster Aloysia, die de receptie waarneemt
in het rustoord, te huldigen voor haar 60-jaar kloosterleven. Voor deze gelegenheid werd zij eens
ekstra in de bloemetjes gezet.
Bij de maraton-raadszitting van 9 maart j.l. kwamen, vooral
dan bij de oppositie, vrijwel alle raadsleden hun verbaal ver
mogen ontplooien. Als 't daarmee nog niet genoeg was
geweest dachten sommigen zelfs aan eén demonstratie van
hun talenten niet genoeg te hebben. Meerderen kwamen al
dus een tweede maal tussen, al werden zij naargelang de
wijzers van de klok voortschreden, alsmaar schuiner aange
keken vanaf de overzijde.
Wij willen hierna nog even te
rug komen op enkele tussen
komsten vanweg de oppositie,
die zoals het heet ook zijn rol
heeft te spelen, vooral dan op
het niet onbelangrijke terrein
van het gezins- en gezond
heidsbeleid en ook op het vlak
personeelszaken.
ETIENNE BOGAERT OVER
PERSONEELSZAKEN
Raadslid Bogaert meende in de
beleidsnota niet veel terug te
vinden over het personeelsbe
leid. Hij stemde wel in dat het
personeel, zoals in de beleids
nota werd uiteengezet, dient te
worden aangeworven en be
vorderd op basis van objek-
tieve kriteria. Spreker brak een
lans voor de bijscholing en
zegde dat het vorige bestuur
reeds inspanningen heeft gele
verd in die richting. Etienne Bo
gaert liet doorschemeren dat hij
het vermoeden had dat bij het
langer uitblijven van objektieve
normen er misbruik zou kunnen
gemaakt om bij tijdelijke aan
stellingen mensen langs het
achterpoortje binnen te lood
sen. Hij beweerde dat er reeds
negen mensen tijdelijk door het
kollege zouden aangesteld zijn
zonder dat hiervoor rekening
werd gehouden met objektieve
aanwervingsnormen. Hij vatte
zijn kritiek op het personeels-
gedeelte van de beleidsnota
samen in de vorm van een drie
voudige vragehstelling:
1-Waar blijven de kriteria,
2-Waarom geen reserve op
basis van een eksamen,
3-Waarom geen voorstel tot
promotiebeleid.
ISIDORA CARLE OVER GE
ZIN EN GEZONDHEID
Mevrouw Carlé legde precies
dertien punten ter overweging
voor aan het kollege. Zij wenst
o.a. te zien gebeuren dat voor
grote gezinnen een regressief
watertarief wordt ingevoerd
alsook kortingen voor minder
valieden, gehandikapten en
gepensionneerden. Zij wenste
ook dat de overheid ofwel een
aanvullende lening zou toe
kennen voor sociale woning
bouw en dat de toewijzing van
sociale woningen zou gebeu
ren volgens objektieve kriteria.
Mvr.Carlé zou ook graag de
warme maaltijden voor bejaar
den naar de deelgemeenten
zien uitdragen. Verder pleitte zij
voor het invoeren van een sa
neringspremie voor woningen,
subi die ring van kinderopvang
in gezinnen, subsidiering van
gezins- en bejaardenhelp
sters, opnehting van ontspan
ningslokalen voor zestig plu-
sers, opsporen van behoefti-
gen op elkmiveau en het orga
niseren van para-medische
hulp. Wat het ziekenhuis betreft
meende Isidora Carlé dat voor
dure technische uitrusting het
tot meer samenwerking dient te
komen. Het huidige Groot-
Aalst zou volgens het raadslid
over drie zwembaden dienen te
beschikken en in dit verband
dacht zij allereerst aan de uit
bouw van het openluchtzwem
bad te Gijzegem. Ook sport-
kompleksen, zoals te Erembo-
degem is gepland, moeten over
gans het grondgebied naar de
deelgemeenten toe gespreid
worden. E.V.
24.6.76 en op 11.77, deze laatste
datum in dienst van de fusie en het
aantreden van het nieuwe bestuur
Oorspronkelijk gestart los van fusie
gedachte. was men in Aalst gelukkig
dat de reorganisatie van de diensten
in het kader van de fusie kon inge
past worden.
Chris Willcms ziet echter ook een
gevaar: «Als wij echter, in afwijking
van ons principieel rustig optreden,
genoopt zijn om vlugger dan gewenst
vooruit te gaan. hetgeen mijns in
ziens willens nillens het geval was
i.v.m. de fusie van I januari, dan
dreigt er gevaar van oververhitting,
humeurigheid en andere vormen van
enigszins begrijpelijke weerstand
Wij moeten nu alles rustig weer op
zijn spel laten komen en dan het
reorganisaticprojckt afwerken met de
7de stap. namelijk de opvolging om
het goede verloop van oud naar
•nieuw te observeren.»
INITIATIEVEN
De stadssekretaris gaf ook kennis van
enkele selekte initiatieven die de in
voering van de nieuwe organisatie-
strukturen zijn vooraf gegaan. Sedert
december '74 zijn wekelijks stafver
gaderingen. in de sektor intern be
heer vergaderen de diensthoofden
wekelijks, er werd op oordeelkundige
wijze en op ruime schaal aan externe
vormingscycli deelgenomen, ook
onthaaidagen stonden op het pro
gramma. de fusie werd in drie fasen
ambtelijk voorbereid, het reorganisa-
tieprojekt leidde ook tot werkbezoek
naar Brugge. Leiden. Zaanstad e.a.
gemeenten waar fusie of reorganisa
tie werd doorgedreven.
RESULTATEN
De thans bereikte resultaten zijn
zichtbaar.
Ze kwamen echter niet zonder enige
moeilijkheden tot stand,
Chris Willems daarover, «men er
vaart waarschijnlijk over bij zo'n
groots opgezet reorganisatieprojekt
de volgende moeilijkheden, aarzeling
bij bestuur en vakbonden, gemak
zucht en soms onwil bij ambtenaren,
gevaar voor misverstanden met be
trekking tot de ware toedracht van dit
projekt in deze fusietijd. tijdsnood,
vergaderingsmoeheid e.a.. de hoofd
verantwoordelijken geraken metter
tijd kromgebogen over het werk met
alle nevenverschijnselen vandicn.
ondermeer de verwaarlozing van
vrouw en kroost. Maar we gaan er
beslist mee door».
L Kiekens, hoofd van de Organisatie
en Informatie wenste hier aan nog toe
te voegen dat. wij citeren: «een reor
ganisatieprojekt een doodgeboren
kind is als er niet iemand is die zich
daar met een uiterste bezieling en
daadkracht achter zet. Dat is bij uit
stek de sekretaris. die niet alleen de
topmanager is. maar tevens deel uit
maakt van het kollege.» Stadssekre
taris Willcms was inderdaad de mo
tor van het projekt, ten koste van
vrouw en kroost en eigen welzijn of
ferde hij zijn vrije tijd gedurende ja
ren op Reorganisatie gaat moei
zaam. en vraagt veel inspanning, al
dus L. Kiekens
Roel Van de Plas
milieubezoedclingen allerhande
de dienst leefmilieu verwittigen
die dan zou beslissen welk ge
volg er best zou aan gegeven
worden.
Intussen blijft nog een juridische
kwestie in hoeverre de politiële
bevoegdheid van beide soorten
politic door de Burgemeester^ïan
een Schepen kan worden gedele
geerd en welke daartoe de ver
eiste pleegvormen zijn. Alleszins
zou een dergelijke ploeg voor het
behoud van een degelijk leefmi
lieu goede resultaten kunnen op
leveren I.
Tijdens een seminarie gedurende vijf woensdagen gehouden te Gent en handelend over «Leiderschap en sociale
vaardigheid in het provinciale en lokale bestuur, met vertegenwoordigers schepenen, sekretarissen, ontvangers,
topambtenaren van Vlaamse steden als Gent, Brugge, Leuven, Aalst, Boom, Deinze, Oudergem (Brussel) e.a.,
lichtte stadssekretaris Willems ook de organisatie en de ontwikkeling in de stadsadministratie van Aalst toe.
Op 21 maart 1977 was zuster Aloysia, met haar wereldlijke naam
Clemance Buyl, juistgeteld 60 jaar in het klooster. Als tweede
oudste van een bakkersgezin van 12 kinderen ging Clemance Buyl
uit Aalst op 21 maart 1917 in het klooster. Gedurende ruim 46 jaar
stond ze dag en nacht ten dienste van de zieken. Zo was ze in het
hospitaal ongeveer 19 jaar de hoofdzuster in de operatiezaal, 14 jaar
stond ze in de radiografie. 4 jaar was zij te Haaltert werkzaam in het
gesticht van Ouden van dagen. Verder was zij in haar rijkgevulde
karrière ook nog novicemeesteres. Momenteel neemt zij reeds sinds
de opening van het Rustoord St-Job aldaar de receptie waar. Met
haar 80 jaar is zij nog een van de aktiefsten onder het verplegend
personeel, 's Morgens om 4 u is zij elke dag paraat, en dit tot I9u 's
avonds.
De officiële viering van haar 60-jarig kloostcrjubilcum zal maar pas
doorgaan in de maand mei. maar naar aanleiding van het bezoek van
burgemeester D'haeseleer. bij het uitreiken van de paasgeschenken
aan de bejaarden, werd zij rees voor de eerste maal in de bloeme
tjes gezet. Opgetogen nam zij de gelukwensen in ontvangst en onder
het drinken van een druppeltje werden haar nog vele vruchtbare
kloosterjaren toegcwcnsi,
S.J.
In aanwezigheid van Groot-Aalsterse
zijde van ondermeer de schepenen
Jan Caudron, Herman Roels en Anny
De Maght. Mevrouw Maria De Co-
ninck (ere-ontvanger van Nieuwker-
ken). Mare Simocns (ere-sekretaris.
van Meldert), Etienne Buyle (hoofdt
bibliotekaris), Willem Licbaut (hoofd
van de personeelsdienst) en Louis
Kiekens (hoofd van de Dienst
Organisatie-Informatie) werd op de
studiedag van 16 maart door stadsse
kretaris Chris Willems een getuigenis
mondeling toegelicht en aangevuld
door L. Kiekens, die als hoofd van
de Dienst Organisatie-Informatie bij
het reorganisatieprojekt het dichtst
betrokken is geweest.
In zijn inleiding meende de stadsse
kretaris dat het nuttig was de bruik
baarheid van de teorie te toetsen aan
de alledaagse praktijk.
VOOR ORGANISATIE
In dit hoofdstuk blikte de stadssekre
taris in het verleden en vertelde hoe
de problemen voor de organisatie er
varen werden. Voor de tweede we
reldoorlog was het bestuur van een
gemeente te herleiden tot het beheer
van een reeks beperkte en ongekom-
pliceerde taken met betrekking op de
burgerlijke stand, wegenaanleg- en
onderhoud en ordehandhaving.
Alles draaide zowat rond de sekreta
ris. die in deze tijd gemakkelijk met
wat kennis, technieken en gebruiken
de eenvoudige taakopdrachten van
het gemeentebestuur de baas kon
Met de groei van de gemeenten, de
evolutie van de taken van het ge
meentebestuur was 'n nieuwe struk-
tuur noodzakelijk
Zegt Chris Willems: «Mijn voorgan
ger. die uit de staatsambtenarij
kwam, hetgeen toen een voordeel
bleek te zijn omdat hij vertrouwd was
met de adekwate organisatiestruktu-
ren van de ministeries en die toen
bovendien ook nog jong, aktief en
krachtig was, zag dit alles gauw aan
komen en vrij vlug na zijn aankomst
op het stadhuis ontwierp en organi
seerde hij daarom een nieuwe ambte
lijke struktuur. Hij ging uitkijken
naar medewerkers die een gespeciali
seerde tak van het beleid voor hun
rekening zouden nemen. Ze werden
ondergebracht in diensten met binnen
hun bereik de bibliotheek en het ar
chief Zij kregen voldoende verant
woordelijkheid en konden zodoende
de 'gehele werking onder kontrole
houden.»
Enkele jaren later bleek dat de ambte
lijke struktuur, die vooral oog had op
specialisaties diende bijgewerkt te
worden, mede door de verdere uit
breiding van de gemeenten. Spreker
schetste toen de nadelige gevolgen in
de stedelijke organisatie en haar al
gemene leiding toen dit niet ge
beurde: men opereerde nogal ondoor
zichtig. er was onvoldoende plan
ning. te weinig ervaarde men een
centraal geleide organisatie, en in de
diensten en bij de funktionarissen trof
men wel een toereikende specialisatie
aan, maar zij waren weinig geïnte
greerd, wat met zich een opvallend
gebrek aan motivatie in de hand
werkte.
VERBETERING
Het ambtelijk apparaat diende gron
dig doorgelicht te worden. Met be
hulp van managements- en organisa
tietechnieken kon alvast verbetering
aangebracht worden Het K.B.S- be
sliste in 1973 het projekt toe te ver
trouwen aan Prof Van Hooland, In
zeven stappen werd uit dit projekt het
nodige nut gehaald.
Misschien wel nuttig nog even te re-
kapituleren hoe uiteindelijk de
nieuwe stedelijke struktuur tot stand
kwam.
Een opdrachtsomschrijving werd af
gerond in februari 1974. Er volgde
toen een grondige diagnose die kon
gesteld worden na 34 strikt vertrou
welijke gesprekken met alle leden
van het K.B.S. en met de leidingge
vende ambtenaren. Dit nam zowat
drie maanden in beslag. In juli
volgde toen een schriftelijk rapport,
dat duidelijk de problemen die de
stadhuisorganisatie en de werking
van de diensten kenmerkte, bevatte.
Bij Prof. Van Hooland werd aange
drongen om voor de nu gekende pro
blemen een haalbare oplossing te
vinden.
Die algemene studie van de proble
men diende naar wens van het
K.B.S. (februari 1976) opgesplitst te
worden in een vlug in te voeren op
lossing voor de sektor intern beheer
(stadhuisdiensten die zorgen voor
onderhoud en bediening van extern
beheer) en een later te volgen oplos
sing voor de sektor extern beheer
(Stadhuisdiensten in dienst van de
bevolking). Voor deze beide sektoren
zouden het K.B.S. en de betrokken
personeelsleden, geleid en zonodig
bijgestuurd door Prof. Van Hooland.
de beste organisatiestruktuur bespre
ken en opstellen als mogelijke oplos
sing. De sektor intern beheer zou zo
vlug mogelijk van start dienen te
gaan. Dit gebeurde bij kollegebeslis
sing van juni 1976. De sektor extern
beheer zou volgen op I januari 1977
zodat bij het begin van de fusie de
gehele herstrukturering zou kunnen
funktioneren.
De invoering door deze door het be
stuur bekrachtigde aanbevelingen kon
effektief doorgaan respektievelijk op
Stadssekretaris Chris Willems (JR)
