STADSBESTUUR WENST WETSWIJZIGING KLASSEVERHEFFING
DUIVENFEEST IN
'T LAND VAN AALST
i°02 *MHD
Vermindering van inwoners heeft nare gevolgen
VTB-
EREM-
BODEGEM
ANDER
MAAL
AKTIEF!
.iy r ,1p,ü..i »öU - ue voorpost
«Om te vermijden dat het Schepenkollege in de
toekomst een verzameling gepensioneerden is,
moet Aalst een klasseverhoging krijgen,» zo zegde
ons een raadslid tijdens de schorsing van de ge
meenteraad van eind januari.
Reden van deze schorsing was een onenigheid
tussen de gemeenteraadsleden over de manier
waarop de Aalsterse gemeenteraad aan de hogere
overheid de klasseverheffing diende te vragen.
Deze klasseverheffing
stond ingeschreven als
het voorlaatste punt van
de agenda van de open
bare zitting, en luidde als
volgt: «Voorstel aan de
bevoegde minister tot
wijziging van de gemeen
tewet op het stuk van de
indeling der gemeenten
in klassen naar het aantal
van hun inwoners en
haar gevolgen».
Dank zij een tekst die in
ons bezit kwam, en die
op de raadszitting voor-
gele'zen werd door stads-
sekretaris Willems, kan
men zich een idee vor
men van wat met dit
agendapunt bedoeld
werd.
Volgens art. 130 van de
gemeentewet was de
klasseverheffing oor
spronkelijk enkel voor
zien voor de vaststelling
van de weddeschalen
van de zogenaamde wet
telijke graden. In Aalst
bezitten volgende ge
meenteambtenaren een
dergelijke wettelijke
graad: de sekretaris, de
ontvanger van de stad en
het O.C.M.W., de adjunkt-
stadssekretaris, de
hoofdpolitiekommissa-
ris, de drie politiekom-
missarissen, de adjunkt-
politiekommissaris- in-
spekteur- onderdienst-
chef, de twee adjunkt-po-
litiekommissarissen- in-
spekteur en de 8 adjunkt-
politiekommissa rissen,
wat dus een totaal geeft
van 20 personen.
Sinds de wet van
30.3.1976 staat in artikel
103 van de gemeentewet
dat de klasseverheffing
ook geldt voor de bereke
ning van de wedde van
burgemeester en schepe
nen van de stad. Dit geldt
eveneens voor de wedde
van de voorzitter van het
O.C.M.W. die dezelfde is
als deze van een sche
pen. Bovendien moeten
de zitpenningen van de
leden van de raad van het
O.C.M.W. per maand be
perkt blijven tot
Wolf* i/an rlo
maandwedde van de
voorzitter van het
0.C.M.W.. In totaal zijn er
te Aalst dus 22 mandata
rissen, wier wedde of
vergoeding afhankelijk
gesteld wordt van de
klasse of eventuele klas
severheffing.
Redenen
De Belgische wetgever
gaat ervan uit dat het be
volkingscijfer alleen
onvoldoende zegt over
de belangrijkheid van
een gemeente en het
werk van haar bestuur en
haar administratie.
Met een gelijke bevolking
is de ene gemeente te
vens provinciehoofd
plaats en de andere niet,
is de ene gemeente ar-
rondissements- of kan
tonhoofdplaats en de an
dere niet, is de ene ge
meente een centrumstad
en de andere weer niet,
krijgt de ene gemeente
als kuststad bv. tiendui
zend toeristen bij in de
zomermaanden en de an
dere niet, enz.
De Belgische wetgever
oordeelt het daarom bil
lijk dat aan de hand van
objektieve kriterïa, vervat
in het K.B. van
24.10.1978, een klasse
verheffing wordt toege
staan aan de gemeenten,
die hogere prestaties
moeten leveren dan hun
bevolkingscijfer laat ver
moeden. Deze kriteria
zijn dan:
1. het aantal inwoners,
dat laatst in het Belgische
Staatsblad is bekendge
maakt;
2. het aantal tweede ver
blijven, hierin begrepen
de weekendverblijven
welke permanent op haar
grondgebied zijn ge
ïnstalleerd, te vermenig
vuldigen met 1,5.
3. het aantal overnach
tingen dat gedurende de
laatste twee jaren, voor
afgaand aan het jaar ge
durende hetwelk de her-
zieningsaanvraag wordt
onderzocht, werd geno
teerd, te vermenigvuldi
gen met 1/40.
4. het aantal op haar
grondgebied tewerkge
stelde arbeiders en be
dienden, te delen door 5.
5. het aantal bedden in
het op haar grondgebied
gevestigde verzorgings
instellingen, te delen
door 2.
Anderzijds is er een K.B.
in de maak dat nog een
zesde kriterium zou in
voeren, met name de
schoolbevolking op het
grondgebied van de ge
meente. Door de indeling
van een gemeente bij één
of meerdere hoge klas-
sein) worden de wedde
schalen van genoemde
mandatarissen en wette
lijke graden vastgesteld
overeenkomstig de hoge
re klasse of klassen waar
bij ze werden ingedeeld.
Toestand
in Aalst
Op 1.1.1977 waren er in
onze stad 81.422 inwo
ners en dus behoorde
men tot de klasse 21 (de
ze van 80.000 tot 150.000
inwoners). Ondertussen
is Aalst teruggevallen op
1.1.1979 tot 79.972 inwo
ners. Dientengevolge be
hoort men nu tot de klas
se 20 (van 50.001 tot
80.000 inwoners).
Door een aanvraag tot
klasseverheffing te doen
en deze te bekomen, zou
Aalst opnieuw tot de
klasse 21 kunnen beho
ren. Er wordt aangeno
men dat dit mogelijk is
gezien Aalst een arron-
dissements- en kanton
hoofdplaats, een cen
trumstad en een stad met
een grote schoolbevol
king, enz. is.
Maar artikel 130 van de
gemeentewet voorziet
enkel de mogelijkheid
om een klasseverheffing
aan te vragen, voor ge
meenten die behoren tot
de klassen 1 tot en met
1 Q A oIct Hat hohnnrt t/-»t
klasse 20, kan dus geen
klasseverheffing vragen,
tenzij dit artikel 130, date
rend van 14.2.1961,
wordt aangepast aan de
evolutie van de laatste 20
jaar, meer bepaald aan
de fusieoperatie van
1.1.1977, waardoor ook
de gemeenten van klasse
20 een klasseverheffing
zouden kunnen aanvra
gen. Het was de bedoe
ling van het agendapunt
nr. 71 van de Gemeente
raad van 30.1.1980 aan
de regering te vragen een
wetsontwerp tot wijzi
ging van artikel 130 van
de gemeentewet in te
dienen om de mogelijk
heid van een klassever
heffing voor de gemeen
ten van klasse 20 te voor
zien.
Voor de in dienst zijnde
wettelijke graden heeft
de bevolkingsverminde
ring (van boven naar
onder de 80.000 inwo
ners) geen weerslag op
hun huidige wedde-
schaal (art. 111 van de
gemeentewet). Maar
voor alle nieuw aan te
stellen wettelijke graden
wei na de publikatie in
het Belgisch Staatsblad
van de algemene volks
telling van einde 1980.
Voor de mandatarissen
heeft de bevolkingsver
mindering (van boven
naar onder de 80.000 in
woners) onmiddellijk
dwz. na de bekendma
king in het Belgische
Staatsblad van het jaar
lijkse bevolkingscijfer
Belgisch Staatsblad
15.5.1979: 79.972 inwo
ners op 31.12.1978)
weerslag op hun wedde-
schaal (art. 103 van de
gemeentewet). De wed
den van de burgemees
ter, schepenen en de
voorzitter van het
O.C.M.W. worden hier
door aanzienlijk vermin
derd. Eveneens de
maximum-vergoeding
van de leden van de raad
van het O.C.M.W.
Vooral omdat zich zulks
voordoet in het midden
van een lopende legisla
tuur, maar zelfs los daar
van is dit een onredelijke
toestand.
Signaleren wij dat de
klasseverheffing geen in
vloed heeft op het aantal
raadsleden of schepenen
noch op het aandeel in
het gemeentefonds.
Met het agendapunt
wenste de gemeenteraad
nog geen klasseverhef
fing zelf te bekomen voor
de stad Aalst. Het betrof
enkel de vraag aan de
bevoegde minister om
klasseverheffing via een
wetsontwerp ook moge
lijk te maken voor ge
meenten die behoren tot
de klasse 20 waaronder
Aalst.
Andere gemeenten van
klasse 20 zijn:
gen een bepaalde prijs.
De heer Van der Veken
kon dan ook niet aan
vaarden dat de prijs in
het kontrakt éénzijdig
verminderd werd.
CVP-raadslid Willy De
Turck verzette er zich ver
volgens tegen dat de ge
meenteraad onmiddellijk
een beslissing zou ne
men. Volgens hem dien
de het aangenaam kon
trakt onbeperkt in tijd en
onbeperkt in aantal te
zijn.
Burgemeester D'Haese-
leer meende dat het op
positielid hiermee op het
verkeerde pad zat. Hij
preciseerde dat de wed
de van het Schepenkolle
ge met 25 procent ge
daald was door de ver
mindering van de bevol
king. Om deze reden
diende men dan ook een
klassenverheffing aan te
vragen. Om alle misver-
Aalst
79.972 inwoners
Deurne
79.323 inwoners
Elsene
78.486 inwoners
Mechelen
77.989 inwoners
La Louvière
77.527 inwoners
Kortrijk
76.774 inwoners
Ukkel
76.355 inwoners
Sint-Jans-Molenbeek
70.693 inwoners
Oostende
70.428 inwoners
Doornik
69.962 inwoners
Sint-Niklaas
67.987 inwoners
Seraing
66.015 inwoners
Hasselt
64.110 inwoners
Genk
61.243 inwoners
Verviers
56.428 inwoners
Moeskroen
54.453 inwoners
Roeselare
51:541 inwoners
Vorst
51.434 inwoners
king daalt, en waar deze
daling nare gevolgen
heeft (zoals in Aalst). Op
het ministerie van Bin
nenlandse Zaken wou
men volgens hem deze
zaak in orde brengen.
De bedoeling van het
stadsbestuur was een ge
meenteraadsbeslissing
uit te lokken, dat zou uit
vloeien in een voorstel
aan de minister. Een wij
ziging aan de wet moet
immers op het ministe
rieel vlak gebeuren, waar
trouwens ook alternatie
ven zullen uitgewerkt
worden. De studie terza
ke was volgens schepen
Hooghuys reeds ver ge
zet. Nadat Vande Sijpe
(CVP) gevraagd had of
men de 10-jarige volks
tellingen niet als basis
voor weddebepalingen
kon nemen, antwoordde
de burgemeester hem
dat de wetgeving juist zo
danig opgesteld was, dat
men zich wenste te hou
den aan de jaarlijkse stij
ging van de bevolking.
Hij drong dan ook bij de
heer De Turck aan op
unanimiteit in de raads-
beslissing, maar deze
bleef bij zijn standpunt.
Schorsing
Vervolgens was het de
beurt aan stadssekretaris
Willems op op zijn beurt
een aantal preciseringen
te geven. Een eerste mo
gelijkheid was volgens
hem zich te baseren op
de tienjaarlijkse volkstel
lingen, een tweede mo
gelijkheid was ook klas
severheffingen te voor
zien voor andere katego-
rieën. «Wat vroeger voor
kategorie 19 mogelijk
was, moet nu mogelijk
zijn voor kategorie 20,»
zo zei hij letterlijk. Verder
deelde de sekretaris mee
dat er boven de 150.000
inwoners geen onderver
deling meer mogelijk
was gezien men dan bij
de 5 grote agglomeraties
zat. Volgens hem waren
er alles samen 155 schij
ven van de wedden voor
burgemeesters en sche
penen. Tenslotte zei hij
dat een gevraagde wijzi
ging aan de wetgeving
kon gebeuren bij gewoon
Koninklijk Besluit.
Alles bij elkaar vond de
heer Vande Sijpe (CVP)
dat de wetgever geen
ernstig wetgevend werk
gedaan had. Zijn fraktie-
leider Ghisleen Willems
was hierop van oordeel
dat het agendapunt goed
paste in een vergadering
van de verenigde kom
missies, maar nu was
men volgens hem de ver
gadering nodeloos aan
het rekken.
Deze opmerking belette
echter niet dat de diskus-
sie verder ging. «Ik stelde
ook intermediaire klas
sen voor,» kwam Ray
mond Uyttersprot (CVP)
op zijn beurt tussenbei
de. Het probleem van het
weddeverschil kon vol
gens hem geregeld wor
den bij K.B., maar de wij
ziging van de klassen van
gemeenten diende te ge
beuren bij wet. De heer
De Turck vroeg nogmaals
dat men het probleem
ruimer zou stellen. Voor
het probleem van de
wedden van het Kollege
van burgemeester en
schepenen kon men
onmiddellijk ingrijpen.
BSP-fraktieleider Jan Van
der Veken betreurde de
diskussie in de gemeen
teraad, omdat volgens
hem het punt reeds be
sproken was geworden
in bepaalde gemeente
lijke kommissies. Zijn kol-
lega Uyttersprot beaam
de dit, maar verduidelijk
te wel dat dezelfde argu
menten de dag voorheen
in de kommissie ter spra
ke waren gekomen. Vol
gens hem dienden de
centrumsteden alleszins
voor de problematiek ge
sensibiliseerd te worden.
«De regering zal weinig
geneigd zijn om de wet te
wijzigen,» zo was het
standpunt van PW-er
André Doorns, waarop
raadslid Chris Lievens-
Borms (CVP) het debat
was ruimer wenste te
zien. Volgens haar dien
de men meer aandacht te
schenken aan de oorza
ken van een verminde
ring van de bevolking, en
de middelen hiertegen.
Zij dacht daarbij aan een
betere huisvestings- en
sociale politiek. «Dit zal
uw taak vergemakkelij
ken,» zo zei zij aan het
schepenkollege.
De burgemeester nam
hierop nogmaals het
woord en stelde dat men
voor het huidig schepen
kollege wel- een regelin
zou treffen bij Koninkli
Besluit. «Wij pleiten ni<
voor ons, maar voor d
toekomst,» zo verdedit
de hij het standpunt va
het kollege. «Waaroi
moeten wij zolang deba
teren?» vroeg hij zich t<
recht af.
Zijn partijgenoot Osei
Redant stelde op zij
beurt dat iedereen h<
probleem wou oplosse
Volgens hem diende me
vertrouwen te schenke
aan de mensen van c
stad, die het voorstel ui
gewerkt hadden. Zich oj
nieuw richtend tot Ghii
leen Willems zei de bu
gemeester dat het voo
stel ingediend werd o
aanraden van het mini
terie van Binnenlands
Zaken zelf. «Ik zie aan zi
fysionomie dat hij de to
stand begrijpt.» zo voe<
de hij eraan toe. «Het
niet nodig dat U aan mi
baard wrijft,» zo reagee
de deze op zijn beurt.
Daar men echter maar t
geen éénsgezindhe
kwam, besloot burg
meester D'haeseleer d;
maar de vergadering
schorsen.
Hierna bleek plotselir
iedereen akkoord niet
leen om aan het ministe
ie te vragen de negatie*
gevolgen van de bev<
kingsvermindering voi
de stad Aalst weg te we
ken, maar ook om es
meer rationele incfclii
van de gemeenten
klassen te bekomen.
VEi
Gemeenteraadsbeslis
sing
In de gemeenteraadsbes
lissing, zoals men ze
wenste goedgekeurd te
zien, was dan ook ver
meld dat men van me
ning was dat het wettelijk
voorschrift zoals uitge
drukt in artikel 130 van de
gemeentewet, verouderd
en voorbijgesreefd is,
waar gemeenten beho
rende tot de klasse 20
niet meer beroep kunnen
doen op de mogelijkheid
een verzoek in te dienen
bij de Koning tot indeling
in een hogere klasse.
Men was wel van mening
dat deze beperking be
grijpelijk was op het
ogenblik dat België inge
deeld was in kleinere ge-
uicemeii, en gemeenten
tussen 50.000 en 80.000
inwoners tot de zeld
zaamheden behoorden,
en zeker nooit het cijfer
van 80.000 benaderden.
Maar de aanvraag voor
deze kategorie is onder
tussen aktueel geworden
sinds de fusie. Vervol
gens werd ook gewezen
op de anomalie tussen
enerzijds de weddescha
len van de ambtenaren,
die gebaseerd is op de
volkstellingen, en ander
zijds deze van de manda
tarissen, die gebaseerd is
op de jongst gepubliceer
de bevolkingscijfers.
Tenslotte besloot men
dan ook aan de minister
te vragen zowel artikel
130 van de gemeentewet
als artikel 103 te wijzigen.
Raadszitting
Met al deze gegevens be
gonnen de raadsleden
aan de bespreking van
het agendapunt. Volks
vertegenwoordiger Wil
lems nam onmiddellijk
het woord en stelde dat
de CVP terzake een prin
cipiële houding innam.
«Wij geven U gelijk dat U
strijdt voor uw wedde,»
zo zegde hij rechtuit. Vol
gens hem bewees men
trouwens met deze be
slissing de stad Aalst een
dienst. Nadat hij nog ge
wezen had op het feit dat
de wedde van een sche
pen op dit ogenblik am
per meer was dan deze
van een opsteller, nam
dadelijk de heer Jan Van
der Veken (BSP) zijn ar
gumentatie over.
«Kollega André Doorns
en ikzelf lagen aan de ba
sis van het dokument dat
nu voorgelegd wordt,» zo
begon hij zijn tussen
komst. De BSP-fraktielei
der was van oordeel dat
men door moest gaan
met te strijden. De leden
van het Schepenkollege
hadden immers een be
paalde taak aanvaard te-
standen te vermijden
achtte hij het noodzake
lijk dat de stadssekretaris
de bijkomende nota, die
opgesteld werd, en die
hierboven bijna in exten-
so werd weergegeven,
zou voorlezen. Dit ge
beurde dan ook.
Na de lange tekst voorge
lezen te hebben, was het
onieuw de heer De Turck
die tussenbeide kwam.
Volgens hem diende men
te vragen dat de vermin
dering van de bevolking
geen nadelige gevolgen
zou met zich brengen,
maar terzelfdertijd wees
hij erop dat klasse 20,
waartoe Aalst nu behoor
de, zowel de gemeenten
van 50.000 als deze van
79.999 inwoners omvat
te. z.ijn Konxreei voorstel
was dan ook de beslis
sing van de gemeente
raad te splitsen, enerzijds
dusdanig dat er geen na
delige gevolgen zouden
zijn door de verminder-
ing van de bevolking, an
derzijds dat er zowel
meerdere klassen dan de
huidige zouden bestaan,
en dat de overgang tus
sen deze klassen zou mo
gelijk zijn.
De heer Van der Veken
(BSP) wees hierna nog
maals op de gevolgen
van de huidige regeling
voor de ambtenaren.
Voor hem diende men
een gelijk loon voor een
gelijk werk te krijgen. Op
dit ogenblik is het echter
zo dat de nieuw benoem
de ambtenaren een lage
re wedde zullen
ontvangen.
«Ik blijf bij mijn stem,» zo
hield de heer De Turck
vol. Na aangedrongen te
hebben op een parle
mentair initiatief terzake,
wenste hij dat men zich
ook zou bekommeren om
andere groepen van de
gemeenten.
Zoals steeds opnieuw
schepen voor Burgerlijke
Stand Hooghuys (BSP)
die een aantal puntjes op
de i zette. Hij preciseerde
dat het de bedoeling was
om het probleem op par
lementair vlak te bespoe
digen. Minister Galle was
zich volgens hem bewust
van de huidige paradoks.
Hierna gaf de schepen
een kort historisch over
zicht van wat er gebeurd
was. Artikel 103 van de
gemeentewet werd ooit
geamendeerd door de
heer Olaerts, waardoor
bekomen werd dat de
wedden van de schepe
nen en de burgemeester
veranderden naargelang
de bevolking steeg.
Op dit ogenblik komt
men echter voor negatie
ve toestanden%in de ge
meenten, waar de bevol-
Zaterdag had in de feestzaal van de duivenmaatschappij -Het Land van Aalst» de viering
plaats van de kampioenen 1979 van het verbond Fondklub der Denderstreek. Zoals bij alle
liefhebbers uit de Denderstreek overbekend is, bestaat dit FCD-verbond uit de volgende
inkorvingslokalen:
Koninklijke Denderbond Ninove
Koninklijke Land van Aalst, Aalst
Koninklijke Reisduif, Dehdermonde.
Het Verbond staat onder de dynamische leiding van de voorzitter Albert Schepens,
ondervoorzitters Octaaf De Bruyn en Alois Geldhof, schatbewaarder Alfons Wuyts,
uitslagmoker Jean Bocqué en sekretaris Arnold De Schrijver.
De drie lokoolhouders Paul Van Der Haegen uit Ninove, Rudolf Hofman uit Aalst en Etienne
Dierickx uit Dendermonde dragen er elke week hun steentje toe bij om de duiven in de beste
omstandigheden aan de verantwoordelijke losser over te laten. Dank zij hen, alsmede hun
toegewijd personeel, is het mogelijk om telkenjare opnieuw dui2enden duiven voor de
gekende fondvluchten in te korven (in 1979 12.000 duiven).
Op bijgaande foto's herkent U de laureaten, het bestuur en de lokoolhouders.
Laureaten 1979:
Koning: Raoul Dejonckheere, Aalst. Onderkoning: Gaston Slots en Zoon, Lede.
Kampioen bij de oude duiven: Mevrouw De Kerpel uit Buggenhout.
Kampioen bij de jaarlingen: Alois Geldhof uit Dendermonde.
Kampioen bij de jonge duiven: Gaston Slots en Zoon uit Lede.
Kampioenenploeg bij oude: Mevrouw De Kerpel en Honore Props.
Kampioenenploeg bij jonge. Raoul Dejonckheere en Gaston Slots en Zoon.
In totaal werden voor 75.000 fr. aan prijsgelden verdeeld. De kampioenen werden vereerd
met een gouden brelok ter waarde van 5.000 fr.
Prachtige gratis prijzen werden door sympatisanten geschonken.
Behalve de bovengenoemde hoofdkampioenen mochten volgende liefhebbers zich voor de
prijsuitreiking melden:
Hermon Van de Sijpe, Lede, Paul De Groeve, Smetlede; Ronny Van Cleemputte, Appelti
Pieter De Busschere, Mariekerke, Achiel Rooman, Grembergen; Luc De Geest, Ninove
Robert Van Boxstael, Bambrugge; Pieter Van Damme, Buggenhout; Achiel De Vos, Kalken
Emile Bauwens, Erondegem, Roger De Meyer, Massemen; Cyriel Van Boxstael, Bambrugge,
Frans Eeckhout, Bambrugge, De Praeter-De Lausnay, Kalken; Willy Baeten, Asse; Roger De
Geyter, Lede, Hok Bossemen, Oordegem; Mevr. V.D, Haegen, Ninove.
Te vermelden dat de prijs van de Belgische Verstandhouding gewonnen werd door Raoul
Dejonckheere en die van Curegem Center door Gaston Slots en Zoon uit Lede.
In de vroege uren keerden alle genodigden voldaan huiswaarts, tevreden met de bekomen
prijzen en aangenoam verrast door het prachtig banket dat hen aangeboden werd.
PER
Op vrijdag 1 februari
Erembodegem in
raadzaal van het vroege
gemeentehuis vo<
dracht met prachtlj
dia's in overvloeiing ov
«Tenerife» door Dirk PI
lips.
Een mooie gelegenhe
om kennis te maken rr
dit énig-mooi eiland m
zijn eeuwige lente
prachtige bloemen.
Op dezelfde avond vol
nog een korte dia-vo
dracht over «Tropisct
vissen» door Fernai
Van Langenhove. To
gang gratis.
Beide voordrachtgeve
zijn de promotors van
VTB-foto-diaklub die
ke woensdagavond te
u. haar aktiviteiten heé
in de St.-Jorisklub, Zoi
nestraat te Aalst. W
hiervoor interesse he«
is er van harte welkom
Op zaterdag 23 februi
«Spoorwegcocktaih
bestaande uit
- voordracht in het ou
gemeentehuis te Erer
bodegem te 14 u. sti
over de dienstreg
ling van de treinen b
grijpen?»
- groepstrip met de tre
naar Denderleeuw
- geleid bezoek aan h
spoorwegstation
Denderleeuw
- gezamenlijke terugke
met de trein te 16.50 u
Deelnameprijs (treintr
inbegrepen) 30 fr. vol
leden, 50 fr. voor niet-'
den. Het aantal deeln
mers is beperkt.
Inschrijven vóór 17
bruari is wel noodzak
lijk:
Annie D'Hondt-De Sm<
Wilgstraat 25 A 77.44.9
Etienne De Bruyn, V<
bindingsstraat 16 77.4
60 te Erembodegem