In Openbare Dienst 'verdient'
men wel veel maar krijgt het niet
Masereelfonds test nieuwe wegen uit
Aalst haalt qua
tewerkstelling een mid-score
Hïï
Alleen witte raven kunnen nog ganse loopbaan in openbare dienst blijven...
Géén krisis - noch impulsgebied meer...
M
li
Nog plaats voor industrie
in Aalsterse woonkern?
Lede
4 - 30.3.1990 - De Voorpost
Vervolg van blz. 1
Biedt het gerechtelijk
apparaat nog de vereiste waarbor
gen? Is het hoger onderwijs onvol
doende gedemokratiseerd? Wordt
de openbare dienst onderkelderd
door politisering? Kan men blijven
vasthouden aan vaste benoemin
gen? Moet er verandering komen in
de struktuur van de openbare dien
sten?
Themata
Een gediversifieerd aantal vragen
die moderator Johan Persijn redu
ceerde tot geld (voor diensten en
mensen), administratie (de papier
molen en nog schrijven met styloL
personeel (teveel?, gepolitiseerd?),
evaluatie (vaak onbestaande), pri
vatiseren of niet en al dan niet vast
houden aan het statuut met vastbe-
noemd personeel.
Statuut Camu
John Taylor stelde dat minister
Langendries werkt aan een nieuw
statuut voor de ambtenaren. Het
nog vigerende dateert uit 1937 en is
totaal gedepasseerd. Het nieuw sta
tuut zal stoelen op responsabilise-
ring (motivering, waardering, belo
ning, bevordering op basis van ob-
jektieve kriteria), dépolitisering
(meer dan een slogan), modernise
ring (nakijken wat kan gebeuren
door de privésektor) en valorisatie
van diploma's van het hoger niet-
universitair onderwijs waarvan de
ouders nu nog uit de boot vallen.
Met dépolitisering is de kous niet af!
Senator Bob Van Hooland (VU)
stelt dat de werking van de openba
re dienst al te veel negatief beoor
deeld wordt.
Geld besteden voor zichzelf is mak
kelijk, voor uw partner is iets moei
lijker, geld van anderen besteden
voor zich zelf kan nog, maar geld
van anderen voor anderen besteden
is uiterst moeilijk.
Wat betreft de bureaukratie, de pa
piermolen, zegt Van Hooland dat
de computer in de openbare dienst
wel reeds uitgevonden is maar vaak
nog niet (degelijk) gebruikt. 'Akten
van hypotheek worden nog steeds
met de pen overgeschreven!'.
En wat betreft het personeel is er
geen personeel te veel maar werk te
weinig voor de openbare sektor. 'In
Gent werd een kazerne gesloten
omdat er geen werk voor die solda
ten was. Ze werden overgeplaatst
naar Evere. Maar daar hebben ze
nog minder te doen!'. Van Hoo
land, tevens burgemeester: 'In miin
gemeente werken 82 mensen in de
administratie. Die werken harder
dan in de privé'.
Politisering is er inderdaad al te
veel. 'Een fakteur werd bestuursse-
krctaris'. Ook Van Hooland opteert
voor bevorderingen en benoemin
gen volgens objektieve maatstaven;
'Maar met dépolitisering is de kous
niet af. Het ministerie van financiën
zou volgens velen op dat vlak model
kunnen staan. Maar het ligt plat bij
gebrek aan degelijk management'.
Wie en wat behoren tot de Openbare
Dienst?
Oud-minister Herman De Croo
stelt dat 'openbare dienst' een
enorm kompleks geval is. Wie hoort
er bij en wie niet? Personeel van het
Gemeentekrediet? Personeel van
de luchthaven?
Heel wat gebeurt nu reeds door de
privésektor: bewakingsdiensten,
reinigingsdiensten, horecadie-
nsten, aftasten door personeel aan
de grens, afnemen van examens
voor het rijbewijs, technische kon-
trole op de voertuigen enz. enz.
Voor De Croo is er vooraleer te
spreken over privatisering van om
het even wat, duidelijk nood aan
een sluitende definitie van wat
'openbare dienst' eigenlijk impli
ceert.
Dépolitiseren kan niet als men er
zelf aan meedoet
Mensen in overheidsdienst worden
al te makkelijk als zwarte schapen
gedoodverfd, zegde Agalewolks-
vertegenwoordiger Jos Geysels.
Dat is al te makkelijk.
Voor de overheid zijn er veel taken.
O.m. de kontrole op het milieu, op
afval, op waterzuivering. Maar er is
geen geld voor.
'Moeten we overheidstaken afsto
ten? anderen opnemen? willen we
wel dat de openbare dienst werkt?
Waarom is eén derde van alle be
noemingen op hoog niveau geïnspi
reerd door de politiek? Dépolitise
ring bestrijden maar er zelf aan
meedoen heeft geen zin, zegt Ge
ysels met waarschuwende vinger
naar zijn vier panelgenoten. Ze wil
len allemaal hun deel van de koek.
Ze hebben allemaal boter op het
hoofd.
Een aantal opdrachten gebeuren
beter in privé. Als die wil en kan...
Veel is reeds vóór mij gezegd. Ik
doe het dan ook in telegramstijl,
zegde minister Tobback.
- De toekomst van de openbare
dienst is groot. Die neemt nog
geleidelijk toe.
- Het is niet waar dat alles van
openbaar slecht is en al wat door
de privé gebeurt goed. Het tegen
overgestelde is evenmin waar.
- Er zijn toch opdrachten die beter
in de privé kunnen gebeuren maar
verlieslatende dingen wil de privé
niet doen: elektriciteit, water
voorziening, kabels leggen in nau
welijks bewoonde straten.
- Dat men in privé steeds beter be
taald is dan in openbare dienst is
niet steeds waar. De hypotheek
bewaarder te Antwerpen geniet
een superwedde. Maar anderzijds
kan ik geen drie industrieelingen-
ieurs die ik dringend nodig heb
aanwerven. Er zijn geen kandida
ten. Ik kan immers maar 30.000 fr
per maand betalen. En een dacty-
lo trachten weg te kopen uit een
financiële instelling is onbegon
nen werk. Het verschil tussen de
wedden is te groot.
- De openbare dienst lijdt aan gi
gantisme. Een moeilijk te bestu
ren tanker. Het ware beter te wer
ken in kleinere, responsabel ge
stelde groepen met eigen beperk
te macht.
- De openbare dienst lijdt aan over-
bescherming door de sindikaten.
'Ik kon geen krisiscentrum gedu-
Aalst. De toekomst van de openbare dienst werd toegelicht door de heren
Hoolandt, Taylor en minister van binnenlandse zaken Tobback (a)
rende veel te lange tijd oprichten
omdat zulks een 24-urendienst
impliceerde waartegen de vak
bonden zich verzetten. 36 raden
moeten advies verlenen over iets
waarvan ze allerminst kaas heb
ben gegeten. Dat leidt tot immo
bilisme'. Zo ging ook het rijkson
derwijs tenonder omdat het per
soneel een overbescherming
kreeg door een al te strikt statuut.
- Nog wat betreft de wedde is die in
de privé vaak hoger dan in open
bare dienst doch deze laatste ver
dubbelt in de loop van de carrière.
Moet men vasthouden aan vaste be
noemingen?
De Croo: 'Liever tijdelijk benoe
men maar dan beter betalen'.
Geysels: 'Tijdelijken beter betal»
leidt naar 2 kategorieën ambtei
ren'.
Tobback: 'Heeft vast benoem»
nog wel zin? Zijn er over 20 jaar no
fakteurs? Is een vaste benoemin
meer dan een stukje papier? Is d
realiteit niet sterker dan een vr<
gere beslissing?
De openbare dienst moet flexibel» U f
worden. Wie nu begint in openbai IJl
dienst en er zijn hele loopbaan -
blijft zal een witte raaf.'
Van Hooland: 'We leven in een ba"et
nanenrepubliek. We doen altij i™
verder maar evolueren niet.' Va es'?
Hooland is voor vastheid van b«*e*-
trekking doch niet in alle taken. 'e
LI lint-,
ia o
lert
tal,
liet.
Permanente kontakten met o.m. VDAB, RVA en werkgever en
werknemersorganisaties plus gegevens van de databank plaatselijke te
werkstelling laten schepen André - Emiel Bogaert toe in een eerste fase te
stellen dat de graad van tewerkstelling minder déterminerend zou zijn
voor de ontvolking van Aalst als meestal vermoed.
In een tweede fase zal een vergelijking worden gemaakt met de Groot-Aalst
omringende gemeenten en in een derde met de andere centrumsteden van
Vlaanderen.
Momenteel zijn er reeds de resultaten van het onderzoek naar de situatie
van tewerkstelling in Groot-Aalst
Sinds de fusie 5.177 minder inwo
ners in Groot-Aalst
Sinds de fusie tot einde vorig jaar
heeft Aalst 5.177 inwoners minder
of 6,4%. Meest verlies werd geleden
tijdens de eerste 5 jaren van de fusie
maar 1981 was een positieve uit
schieter met 'slechts' een verlies van
0,2%. In 77, 79 en 82 bereikte dat
verlies op jaarbasis 0,8%. Minder
ontvolking was er naast 81 in 86 en
89.
In 1989 was de achteruitgang be
perkt tot 139 personen, laagste aan
tal sinds de fusie. Wordt in de jaren
90 de trend omgebogen tot een po
sitief saldo?
Meldert en Hofstade-Gijzegem ken
nen bevolkingsgroei
Behalve Meldert en Hofstade-Gij
zegem die in bewonersaantal stegen
werd in alle andere Aalsterse deel
gemeenten verlies geleden.
Klein-Aalst verloor 6.487 inwoners
of 10,5%. De leefomgeving en de
huurprijzen zouden ermee te ma
ken hebben.
Ook verstedelijkte deelgemeenten
als Erembodegem en Nieuwerker-
ken ontvolkten respektievelijk met
3,4 en 7,2%.
Maar ook landelijke gemeenten als
Moorsel, Herdersem en Baarde-
gem kenden een afslanking van cir
ca 4%. Meldert won echter 3%
(Goosenbroeckwijk). Hofstade-
Gijzegem en Meldert doen het dus
best.
Uitkeringsgerechtigde volledig
werklozen
Het aantal uitkeringsgerechtigde
Evolutie van de bevolking Groot-
Aalst van 77 tot einde 89
volledig werklozen (U.V.W.'s)
steeg tussen 80 en 84 zeer sterk. In
81 met 13 en in 82 met 16%. Van
begin 80 tot einde 82 32% meer.
Aantal werklozen 50% gedaald
Vanaf 83 waren er minder werklo
zen maar toch nog een stijging van
30%. Na de daling van het aantal
werklozen in 84 en 85 raakte men
finaal lager dan de aantallen van
1980. Die verlaging zette zich stel
selmatig verder en van de 3.808
U.V.W.'s in 1980 resteerden er nog
'slechts' 2.490 einde 89. Tussen het
hoogste en het laagste aantal zit er
een vermindering van ruim 50%.
Het werkklimaat en de tewerkstel
ling evolueerden dus gunstig.
Waren er in 1980 1.514 mannen en
2.294 vrouwen volledig werkloos,
eind 89 waren die aantal afgezwakt
tot 894 mannen en 1.596 vrouwen.
Werklozen en bevolking
In 1980 was 5% van de bevolking
werkloos. In 82 zelfs 6,5%. Vanaf 83
verminderde het aantal echter ge
leidelijk tot 3,3% van de bevolking.
Als men dus weet dat de bevolking
tussen 80 en 89 met 3,3% is vermin
derd maar dat het aantal werklozen
in dezelfde periode daalde met 34%
is het duidelijk dat de ontvolking
minder bepalend is voor de werk
loosheid dan aanvankelijk gedacht.
Het is dan ook aan het bestuur om
andere elementen van ontvolking
(belastingen, huurprijzen, woon
omgeving e.d.m.) op hun invloed te
testen. Alleszins is duidelijk dat het
stilaan uit de tunnel van de krisis
geraken voor een belangrijk deel
bepalend is geweest.
Werkzoekenden in Groot-Aalst in
december 89
Aalst-stad had 2.896 werkzoeken
den, Erembodegem 696, Gijze-
gem-Hofstade 529, Moorsel-Her-
dersem 462, Nieuwerkerken 368,
Meldert 168 en Baardegem 102.
Het aantal werkzoekenden be
draagt dus zowat het dubbele van
het totaal aantal uitkeringsgerecht
igde volledig werklozen. Toch moet
men inkalkuleren dat een aantal
werkzoekenden reeds deeltijds aan
het arbeidsproces deelneemt en dat
er ook vrije werkzoekenden zijn die
alleen maar andere jobs willen.
Een mid-score
Enerzijds is de werkloosheidsgraad
in de jaren 80 fel gestegen. Ander
zijds is het aantal werkzoekenden
t.o.v. het aantal inwoners vrij rede
lijk. Aalst komt dus niet meer voor
in krisisgevoeden doch haalt een
midscore. Onder andere daarom
werd Aalst dan ook niet weerhou
den als 'impulsgebied' dat belangrij
ke financiële ondersteuning zou op
geleverd hebben ter aktivering van
de tewerkstelling.
Blijft voor het bestuur de promor-
diale opdracht de werkgelegenheid
in eigen streek veilig te stellen door
enerzijds te trachten het aantal
werkzoekenden nog te doen dalen
en anderzijds nieuwe werkverschaf
fing aan te trekken. Daartoe zijn
dan alleszins nieuwe industrie- en
KMO-gronden een eerste vereiste.
V olkstribunaal
Dat by zyn lezing over Graham Greene in de komfortabele zetels van
kultureel centrum De Werf, amper zestien mensen kwamen opdagen was
voor Anton Cogen een bron van ergernis. 'Het kan aan my gelegen hebben,
aan Greene, aan Masereel, aan de biblioteek aan De Werf of aan een
kombinatie van alle zes, maar toch pruim ik het niet. Vooral omdat het lang
geen alleenstaand feit is. Is er geen belangstelling voor kuituur? Of is de
formule archaïsch en tot op de draad versleten? Werkt de formule elite-
kreërend terwijl Jan Modaal er ook moet by betrokken kunnen worden?
Anton Cogen en Gunnar Callebaut
gaan daarbij zomaar niet bij de pak
ken zitten en willen samen met het
Masereelfonds een andere, nieuwe
re, wellicht meer aansprekende
vorm uitproberen.
Een ludiek tribunaal
'Beschuldigde, sta op' kende destijds
op de beeldbuis veel sukses. Versla
gen in de pers over assisenhofzittin
gen krijgen veel lezers. En lezeres
sen. Cogen en Callebaut willen dan
ook deze toer opgaan met een ludiek
tribunaal met advokaat, openbare
aanklager, rechter moderator) en
zoveel mogelijk publiek dat een ei
gen rol krijgt toebedeeld. Het vormt
de jury en zal dus het verdikt uit
spreken. Door het publiek aktief bij
het gebeuren te betrekken hopen de
initiatiefnemers op meer opkomst.
Tussen de onderdelen van de zitting
- akte van beschuldiging, ondervra
gingen, konfrontaties, aanklacht, re-
kwisitorium en uitspraak - worden
zang, muziek, sketches teater of ka-
baret ingelast. En om het proces de
nodige uitstraling te bezorgen wor
den lokale zenders verzocht de séan
ce geheel of gedeeltelijk op antenne
te brengen. Zo kan ook door luiste-
Jaar
Bevolking
Verschil
t.o.v. 1987
Groot-Aalst
1.1.77
81.422
1.1.78
80.556
-866
-1%
1.1.79
79.972
-584
-0,7%
-1,7%
1.1.80
79.340
-632
-0,8%
-2,5%
1.1.81
78.860
-480
-0,6%
-3,1%
1.1.82
78.707
-153
-0,2%
-3,3%
1.1.83
78.068
-639
-0,8%
-4,1%
1.1.84
77.767
-301
-0,4%
-4,5%
1.1.85
77.544
-223
-0,3%
-4,8%
1.1.86
77.293
-251
-0,3%
-5,1%
1.1.87
77.113
-180
-0,2%
-5,3%
1.1.88
76.714
-399
-0,5%
-5,8%
1.1.89
76.384
-330
-0,4%
-6,2%
1.1.90
76.245
-139
-0,2%
-6,4%
Totaal: - 5.177 of 6,4%
Bevolking in de deelgemeenten
Deelgemeente
1.1.77
1.1.90
Verschil
Erembodegem
10.597
10.584
-373
-3,4%
Nieuwerkerken
5.925
5.499
-426
-7,2%
Hofstade
7.694
8.298
604
7,9%
Gijzegem
Herdersem
7.482
7.190
=292
-3,9%
Moorsel
Baardegem
1.924
1.843
-81
-4,2%
Meldert
2.763
2.841
78
2,8%
Aalst
44.677
39.990
-4.687
-10,5%
Aantal werkzoekenden
0-89
Jaar
Aantal
Verschil
t.o.v. 1980
1980
3.808
1981
4.315
507
13,3%
1982
5.045
730
16,9%
32,5%
1983
4.942
-103
-2%
29,8%
1984
4.627
-315
-6,4%
21,5%
1985
3.788
-839
-18,1%
-0,5%
1986
3.726
-62
-1,9%
-2,2%
1987
3.184
-542
-14,5%
-16,3%
1988
2.827
-357
-11,2%
-25,6%
1989
2.490
-337
-11,9%
-34,5%
Verhouding 1982 tot 1989:
5.045 - 2.490 2.555 of
- 50,6%
Gemiddeld aantal inwoners per ha
Oppervlakte Groot-Aalst: 7.811 ha.
1.1.77: 81.422 inwoners: gemiddeld aantal inwoners /ha: 10,42
1.1.90: 76.245 inwoners: gemiddeld aantal inwoners/ha: 9,76
Werkzoekenden t.o.v. de bevolking einde december
89
Deelgemeente
Bevolking
Aantal
werkzoek.
Erembodegem
10.584
696
6,6
Nieuwerkerken
5.499
368
6,7
Hofstade Gijzegem
8.298
529
6,3
Herdersem Moorsel
7.190
462
6,4
Baardegem
1.843
102
5,5
Meldert
2.841
168
5,9
Aalst
39.990
2.896
7,2
Totaal
76.245
5.221
6,8%
Uitkeringsgerechtigden
t.o.v. de bevolking
Jaar
Bevolkings
cijfer
U.V.W.f*)
31.12.80
78.860
3.808
4,8%
31.12.81
78.707
4.315
5,5%
31.12.82
78.068
5.045
6,5%
31.12.83
77.767
4.942
6,4%
31.12.84
77.544
4.627
6%
31.12.85
77.293
3.788
4,9%
31.12.86
77.113
3.726
4,8%
31.12.87
76.714
3.184
4,2%
31.12.88
76.384
2.827
3,7%
31.12.89
76.245
2.490
3,3%
LH
Vert<
raars van huis uit naar 'de gerechts ^atr'
zaal' gereageerd worden. ®rg(
De séances zouden niet plaatsgebocrat v
den zijn. Om de te vrezen kulturel av
drempel te verlagen en het odiui 'rey
van enige zuil te ontgaan zou kunne Ir8ai
gespeeld worden in De Werf, Nel^011)
werk, De Bathyscaaf, De Madeion P;
't Groen Kruis, Nieuw Leven, Hoge Catr
Op, 't Kapelleke, De Mikisklub, He ion»
Volkshuis, Het Belfort, Het Stadverk
huis en andere zalen met een wisse K)-tc
lend politiek, sociaal, artistiek, lite nusi
rair, kultureel onderwerp. Of
woon een louter kommerciële hortpnn
castunt. fond
Wie belang stelt in deze formule e#e d'
eraan wil meewerken kan zich m ertI
reeds melden en eventueel items aaian
te geven die dan op hun intrinsiek Üa
waarde kunnen onderzocht worden
Een interessante demokratische soj™,'
cio-kulturele interaktie. Ook hore'v
cabedrijvcn die rechtstreeks gémtePian
resseerd zijn en sponsors die er pu
blicitaire mogelijkheden in ontwa
ren, kunnen reeds kontakt opnemei
met het Masereelfonds, p.a. Geo»
ges Van der Eecken, Naarstigheid»
traat 40 te 9300 Aalst. Tel. 05:
78.24.08.
Eventuele samenwerking met he
Davidsfonds wordt momenteel on
derzocht
Terloops nog dit. De laatste lezin
van het seizoen heeft plaats op 1.'
mei in de studio van De Werf. Aac 'n
het woord is Jean-Pierre Van dei^ 1
Snickt, psycholoog, sexuloog en hu |e 1
welijkstherapeut. Hij voert ons d»ter'(
wereld in van de erotiek. Een aau^1"
rader.
Hor
"Industrie in woonkernen", een
problematiek die in Aalst met Amy-
lum, De Wolf-Cosyns, de elektri
sche centrale, Denderland, om er
maar enkele te noemen, nooit ver
weg is. Milieuverenigingen, buurt-
komitees, individuele burgers die
hun weerstand en ongenoegen
spuien, petities, klachten, Werk
groep Leefmilieu Aalst, die het ene
jaar de milieuprijs toekent aan een
bedrijf en die het andere jaar weer
afneemt. Raldes, die de klachten
juridisch formuleert en navolgt, het
schermen met de tewerkstelling, het
ontbreken van geschikte mogelijk
heden tot uitwijkingen/of herlokali-
zeren, een schepenambt voor leef
milieu dat sinds zijn ontstaan steeds
opnieuw met de problematiek ge-
konfronteerd wordt, talloze inter
pellaties in de gemeenteraad, zwar
te vlaggen, sluipende besluitvor
ming, MER (milieu-effektrappor-
ten), die het daglicht schuwen, alle
maal ingrediënten van een in Aalst
steeds weer opgediende cocktail,
die met mondjesmaat via de pers,
voordrachten en tijdschriften wordt
opgediend.
Imavo-Aalst heeft deze cocktail
openlijk op tafel willen serveren en
brengt daartoe volgende professio
nele proevers bij elkaar Dirk De
Meerleer, schepen voor leefmilieu
en ruimtelijke ordening; Willy Van
Mossevelde, bedrijfsleider van een J(
KMO in de stad; Siegfried Van Nuf
fel van Raldes de regionale aktie
groep leefmilieu Dender en Schel
de; Luk Van Der Helst, WLA werk
groep leefmilieu Aalst. Zij heffes
samen het glas in een panelgesprel
over dit steeds aktueel dilemma tus
sen "woonkernen en industrie"
vrijdag 6 april om 20.00 uur in
zaal van het Kontaktcentrum M.T,
aan de Nieuwbeekstraat 35 te 9300
Aalst.
-VOI
loeg
One
ot
78.9:
Icn
fes.
Hof te Puttens
In Wichclscstraat 22-24, van 6 tot 29
april tentoonstelling van werken van Jo
han van Vlaendcren, Marika Messely en
Paul Messely. Vooropening op vrijdag6
april te 19.30 u. met artistieke inleiding
door Joris De Smet. Open op vrijdagen
van 19 tot 22 u. Op zater-, zon- en feest
dagen van 14 tot 19 u.
Op 28 juli aanstaande vertrekt vanuit Ne
derland een fietstocht naar Rome; Elke
dag wordt ongeveer 130 kilometer afgelegd-
Belangstellenden kunnen terecht bij Cot
Kerstholt, Almaslraat 35 te 9716 CM Gro
ningen.
Aah
