OCMW-tewerkstelling van kansarmen
Mag en werkloze arbeid verrichten?
Verhoging
bestaansminimum
DE
hOR6EU
Brugrustpensioen
verlengd
ABW-brochures
Sociaal recht
Aan de
werklozen
gewest Aalst
Algemene
Centrale ABW-
Aalst
Uitbetaling van
weerverletzegels
Nieuwe
technologieën
Infofolder
jobstudenten
Steunposter
De Morgen
Go-cart-finale I
Dé finale fuif:
Solac-folder legerdienst
«Voor Allen» - 22 mei 1987-5
In deze tijden van toenemen
de verarming en hoge werk
loosheid is de tewerkstelling
van kansarmen een prioritai
re opdracht voor het OCMW.
Naast de bestaande mogelijk
heden werd de toegang tot de
arbeidsmarkt voor gerechtig
den op bestaansminimum on
langs versoepeld.
Rechtstreekse tewerkstelling
Opleldingsprojekten
Nieuwe arbeidskansen
Besluit
Tijdens de periode van werk
loosheid mag een werkzoe
kende onder bepaalde voor
waarden arbeid verrichten
voor eigen rekening of voor
rekening van een derde zon
der het recht op werkloos
heidsvergoeding te verliezen.
Toegelaten arbeid
Werk voor rekening van derde
Werk voor eigen rekening
Gelegenheidswerk
Voortzetting bijberoep
Samenwonen met zelfstandige
Vrijstelling stempelkontrole)
Inlichtingen
Pensioen
Vakantieregeling werklozen
1987
Eddie Monsieur
Gewestelijk sekretaris
Op 23 mei sluiten de "ABVV-Jongeren" hun "Ronde van
Vlaanderen" af.
Dan wordt in Gent immers de finale georganiseerd van de
go-cart-races die overal ten lande plaatsvonden voorde
bouw van een fietsenfabriek in Nicaragua.
Kom kijken en fuiven:
Zaterdag 23 mei, 20 uur, Vrijdagmarkt te Gent
Vanaf 22 uur In "De Grote Avond", Huldevetterskaai 40 te Gent
Een derde van de bestaansmini
mumtrekkers is jonger dan 30 jaar.
Het gevaar is groot dat de afhanke
lijkheid van het OCMW van deze
niet-uitkeringsgerechtigde werklo
zen zich van jaar tot jaar zal besten
digen. Hun kansen om nog ooit
ingeschakeld te worden in het ar-
beids- en beroepsleven worden
steeds kleiner. De opleiding en de
tewerkstelling van deze kansarmen
zijn dan ook zeer belangrijk voor
de sociale integratie. Volgens arti
kel 60 par. 7 van de organieke
OCMW-wet van 8 juli 1976 kan het
OCMW zelf hulpbehoevenden te
werkstellen. Thans werden onge
veer 1100 personen aldus tewerkge
steld bij de OCMW's. De Vlaamse
centra worden hiertoe overigens
krachtig aangespoord door de ver
deelsleutel van het Bijzonder
Fonds voor Maatschappelijk
Welzijn.
Tien procent van dit fonds worden
verdeeld naar rato van de verdeel-
lasten die voortvloeien uit toepas
sing van artikel 60. In Charleroi
startte het OCMW met een werk
ploeg van bestaansminimumtrek
kers voor het opknappen van open
bare gebouwen. Ook werd een
werkplaats opgericht voor recycla
ge van tweedehandsmeubelen.
Daarnaast werd in samenwerking
met lokale welzijnsverenigingen
een opleidingsprojekt opgestart. In
Antwerpen werd vanuit het plaat
selijk buurtopbouwwerk een alter
natief centrum voor beroepsoplei
ding uitgebouwd. Het OCMW van
Ukkel schakelt bestaansminimum
trekkers in voor zijn eigen diensten
en instellingen o.m. als
onderhoudspersoneel in het rust
oord, bejaardenhelpster, admini
stratieve kracht en voor het onthaal
en animatie. Een tewerkstelling op
grond van artikel 60 biedt vele
voordelen. De betrokkene wordt
opnieuw ingeschakeld in de ar
beidsmarkt en kan zijn rechten op
sociale zekerheid herstellen.
Ook kunnen de OCMW's beroep
doen op een tegemoetkoming (ten
belope van 50 procent van de eigen
uitgaven) van het Europees Sociaal
Fonds, dat akties steunt voor be
roepsopleiding en bevordering van
de werkgelegenheid voor jongeren
en bepaalde kategorieën werklozen
ouder dan 25 jaar.
Soms kan het OCMW de hulpvra
ger niet zelf tewerkstellen maar
moet een beroep gedaan worden op
derden. In het kader van artikel 60
van de OCMW-wetgeving kunnen
OCMW-kliënten ook ter beschik
king worden gesteld van gemeen
tebesturen, vzw of zelfs een privé-
onderneming. Vooralsnog is de
tweede en derde mogelijkheid
evenwel uitgesloten in Vlaanderen.
Kreatieve OCMW's kunnen ook
experimenteren, al dan niet in sa
menwerking met bestaande instel
lingen of diensten. De inbreng van
het OCMW kan zeer verscheiden
zijn. In Sint-Lambrechts-Woluwe
heeft de sociale dienst van het
OCMW in samenwerking met vrij
willigers een werktafel opgericht.
De dienst zoekt werkaanbiedingen,
registreert de werkzoekenden,
brengt partijen met elkaar in kon-
takt. Dit is alvast zinvoller dan een
vast aantal werkattesten per week
of per maand te laten voorleggen.
Ook kunnen de OCMW's mee
werken aan alternatieve opleidings-
en arbeidsprojekten, waarbij de
deelnemers niet zomaar tewerkge
steld worden maar ook aktief bege
leid worden naar zelfstandigheid.
Deze hulp houdt het midden tussen
individuele begeleiding bij het zoe
ken naar werk en de aanwerving op
basis van artikel 60. Het OCMW
kan ook alfabetiseringsprojekten
en basisedukatie voor volwassenen
steunen. Het OCMW kan dergelij
ke initiatieven zelf opstarten of
steunen door materiaal, infrastruk-
tuur en begeleidend personeel ter
beschikking te stellen.
Na lang aandringen werden de bij
zondere arbeidscircuits zoals BTK,
DAC, stages, tewerkgestelde werk
lozen en interdepartementeel fonds
onlangs opengesteld voor de ge
rechtigden op bestaansminimum.
Voortaan worden bestaansmini
mumtrekkers, die minstens 40 jaar
oud zijn en samenwonen met per
sonen, waarvan het inkomen niet
meer bedraagt dan 313 maal de
maximale dagelijkse werkloos
heidsvergoeding, hetzij 337.779 fr.
op jaarbasis, toegelaten tot DAC-
projekten. De leeftijdsvereiste
geldt niet voor alleenstaanden die
sedert minstens 6 maanden onon
derbroken het bestaansminimum
ontvangen. Onder dezelfde voor
waarden is ook het stelsel van ge
subsidieerde kontraktuelen toegan
kelijk voor de bestaansminimum
trekkers. Recent werden ook maat
regelen uitgevaardigd voor de te
werkstelling als huispersoneel. In
de privé-sektor kan een werkgever
een werknemer, die met brugpen
sioen gaat en reeds meer dan 5 jaar
bij hem werkt, vervangen door een
werknemer, die minstens 6 maan
den gerechtigd is op het bestaans
minimum. Tenslotte wordt vrijstel
ling van de patronale sociale zeker
heidsbijdragen verleend aan de
werkgever, die tussen 1 januari
1987 en 31 december 1987 overgaat
tot de netto bijkomende aanwer
ving van een werkzoekende, die
sinds minstens 6 maanden het be
staansminimum ontvangt.
Volgens een ministeriële brochure
verwacht de Staatssecretaris voor
Maatschappelijke Emancipatie, ge
let op de moeilijke maatschappelij
ke toestand (sic) van de bestaans
minimumtrekkers, een bijzondere
inspanning en kreativiteit van de
OCMW's.
Hopelijk krijgen deze centra dan
ook de nodige financiële middelen
om hun wettelijke opdracht te ver
vullen. Ingevolge het Sint-Anna-
plan werden de kredieten van het
«Bijzonder Fonds voor Maatschap
pelijk Welzijn» alvast verminderd
met 225 miljoen. Bovendien werd
het bestaansminimum vanaf 1 ja
nuari 1987 met 2 procent verhoogd.
De helft van deze stijging, hetzij
zowat 70 miljoen, komt ten laste
van de OCMW's. Overigens zullen
de OCMW-steunaanvragen door
de Sint-Annamaatregelen in de so
ciale zekerheid (werkloosheid, arti
kel 143, pensioenen) nog toene
men. Aan vrijblijvende intentiever
klaringen van de beleidsverant
woordelijken en regeringsvriende-
lijke «wetenschappelijke» armoe-
de-onderzoeken van CVP-senator
Prof. De Leeck, hebben de
OCMW's geen boodschap.
(LDM).
Bij de toegelaten aktiviteit van een
volledige uitkeringsgerechtigde
werkloze wordt een onderscheid
gemaakt tussen:
- werk voor rekening van een
derde
- werk voor eigen rekening
- gelegenheidswerk
- voortzetting van bijberoep
- samenwonen met zelfstandige
- vrijstelling van stempelkontrole
De RVA gaat ervan uit dat een
werkloze voor werk altijd betaald
wordt, zelfs als hij een karweitje
opknapt voor zijn moeder (als ze
niet in woont) voor een gehandi-
kapte vriend of een gepensioneerde
gebuur. Ook kost en inwoon wordt
als loon of materieel voordeel be
schouwd. De werkloze mag wel
onbezoldigde arbeid verrichten
voor een derde. Hij moet vooraf
gaand en schriftelijk aangifte ver
richten bij de gewestelijke werk-
loosheidsinspekteur van de R.V.A.
De aangifte moet de identiteit van
partijen, de duur, de frekwentie en
de plaats van het werk vermelden,
zij moet uitdrukkelijk bepalen dat
het werk GRATIS wordt uitge
voerd en door beide partijen wordt
ondertekend. De gewestelijke
werkloosheidsinspekteur belist
over de toekenning van werkloos
heidsvergoeding voor de betrokken
dag, doch kan hij na aangifte geen
sanktie meer uitvaardigen.
Indien de loonarbeid voor rekening
van derde wordt uitgeoefend in het
kader van een deeltijdse arbeids
overeenkomst, blijft het recht op
werkloosheidsvergoedingen vol
gens bepaalde kriteria van toepas
sing.
De werkloze heeft recht op uitke
ringen in zoverre hij geen arbeid
verricht die ingeschakeld is in het
ekonomisch ruilverkeer van goede
ren en diensten en de aktiviteit
beperkt is tot het normaal beheer
van zijn eigen bezit. Een eigen
woning bouwen of verbouwen mag
niet, ongeacht de dag en het uur
waarop het werk wordt verricht
mag een werkloze alle huishoude
lijk werk verrichten, de stoep reini
gen en kledij voor zijn gezin ver
vaardigen. Ook mag hij zijn tuin
onderhouden en bebomen voor zo
ver hij de produkten van zijn tuin
(bloemen, groenten, zaden) niet
verkoopt. Hij mag herstellingen
uitvoeren aan zijn voertuig in zo
verre het niet gebeurt voor de ver
koop. De werkloze mag alle onder-
houds- en herstellingswerken uit
voeren aan onroerende goederen,
die erop gericht zijn de waarde van
het bezit in stand te houden (her
schilderen of opnieuw behangen,
scheuren in een muur dichten, dak
werken, een onklare elektrische lei
ding herstellen en vervangen). De
werkloze mag ook alle werken uit
voeren met het oog op de verbete
ring van zijn persoonlijk komfort
(het vervaardigen van muurkasten
enz...). Daarentegen mag hij geen
werken uitvoeren die de waarde
van zijn goed aanzienlijk verhogen,
(bouw van een garage, plaatsen van
een garage, aanleggen van nieuwe
dakbedekking). Tenslotte wordt
een onderscheid gemaakt tussen
werken die voor eigen huisvesting
worden uitgevoerd en die welke
met het oog op verkoop of verhuur
van woningen (bv. herinrichting
van woning in kamers en verdiepin
gen) verricht worden.
Indien een werkloze occasioneel
voor eigen rekening een werk uit
voert dat verder gaat dan het nor
maal beheer van zijn eigen bezit of
indien hij/zij occasioneel voor een
derde een bezoldigde aktiviteit uit
oefent, verliest hij/zij een werk
loosheidsuitkering voor elke dat
waarop hij gewerkt heeft. Nadien
ontvangt de werkloze zijn gewone
werkloosheidsvergoeding. De
werkloze moet vooraf het overeen
stemmend vakje van zijn stempel
kaart schrappen, zelfs indien de
aktiviteit wordt uitgeoefend op een
zaterdag, zondag of wettelijke
feestdag. Indien een aktiviteit
wordt uitgeoefend voor een derde,
moet deze de schrapping parafre-
ren alvorens het werk wordt aange
vat. Na de uitoefening van het
gelegenheidswerk, moet de betrok
kene geen nieuwe aanvraag om
uitkeringen indienen, tenzij de ak
tiviteit meer dan 3 dagen heeft
geduurd.
De werkloze mag geen bijberoep
uitoefenen, tenzij hij het vroeger
als werknemer reeds uitoefende.
De voortzetting van bijberoep is
toegestaan onder volgende voor
waarden:
1. Het bijberoep werd reeds uit
geoefend tijdens de arbeidsperiode
die onmiddellijk voorafging aan de
aanvraag om uitkeringen.
2. Het bijberoep moet worden ver
meld bij de aanvraag om werkloos
heidsvergoedingen
3. De aktiviteit mag niet worden
uitgeoefend tussen 7 en 18 uur, op
week- en zaterdagen. Wanneer de
werkloze het bijberoep uitoefent
op zondag of wettelijke feestdag,
verliest hij per gewerkte dag één
dag werkloosheidsvergoeding in de
week.
4. Het uitgevoerd werk mag niet
behoren tot een beroep:
- dat uitsluitend uitgeoefend wordt
na 18 uur (vb. nachtwaker)
- uit de horecasektor, de vermaak-
ondernemingen of behorende tot
de beroepen van leurder, reiziger,
verzekeringsagent- of makelaar
tenzij de verrichte arbeid van ge
ring belang is.
- tot de bouwnijverheid zoals voor
zien bij de wet van 6 april 1960.
Zijn de voorwaarden vervuld, dan
kan de werkzoekende naast zijn
werkloosheidsuitkeringen een loon
ontvangen tot beloop van 40 pro
cent van de werkloosheidsvergoe
dingen. Indien de werkloze meer
bijverdient dan worden zijn werk
loosheidsvergoedingen verminderd
met een bedrag dat de 40 procent
overschrijdt.
Als de werkloze teveel bijverdient,
kan de RVA het recht op werkloos
heidsuitkeringen weigeren. Om op
nieuw toegelaten te worden, zal de
werkloze het bijberoep moeten
stopzetten.
De RVA is erg wantrouwig tegen
over werklozen die samenwonen
met een zelfstandige.
Daarom moet de werkloze via zijn
uitbetalingsinstelling aangifte doen
bij de RVA met vermelding van het
soort beroep van de zelfstandige,
zoniet kan hij uitgesloten worden.
Zelfs indien de werkloze niet helpt,
moet aangifte worden verricht
tenzij
- bij de indiening van de aanvraag
om werkloosheidsvergoeding
- bij de aanvangsdatum van het
samenwonen, tijdens de periode
van werkloosheid.
- vanaf de datum waarop de sa
menwonende zich vestigt als zelf
standige.
De werkloze mag de zelfstandige,
waarmee hij samenwoont niet hel
pen, tenzij hij vroeger reeds mee
hielp en daarvan bij de aanvang van
de werkloosheid aangifte deed. (zie
uitoefening bijberoep).
De werkloze die zich vrijwillig e(i
kosteloos ter beschikking stelt van
een openbare dienst, van een in,
stelling van openbaar nut, van een
door de Staat ingerichte, erkende
of gesubsidieerde onderwijsinstel
ling, van een kultureel centrum,
jeugdhuis of vereniging zonder
winstoogmerk kan een vrijstelling
van stempelkontrole bekomen.
Daartoe moet de werkloze bij de
gewestelijke werkloosheidsinspek
teur een aanvraag indienen, samen
met een attest van de betrokken
instelling. Op de dagen waarop hij
niet tewerkgesteld is moet de werk
loze zich onderwerpen aan de stem
pelkontrole.
De werkloosheidsreglementering
op toegelaten arbeid bevat vele
begrippen (normaal beheer, gering
belang, gelegenheidswerk, ekono
misch ruilverkeer, kumul), waar
van de betekenis niet altijd duide
lijk is. De wetgeving en de sankties
zijn evenwel zeer streng en kunnen
op «sluikwerk» aanleiding geven
tot schorsing en uitsluiting.
De werkloze kan voor alle informa
tie terecht bij:
RVA - Gewestelijk Werkloosheids- I
bureau, Keizerlijk Plein 17 B, 9300
Aalst, tel. 053-21.26.91.
- ABW-werklozendienst, Hout
markt 1, 9300 Aalst, tel. 053-
78.32.71.
LDM)
Op 1 januari 1987 worden het be
staansminimum, het gewaarborgd
inkomen voor bejaarden en de ba
sisuitkeringen voor mindervaliden
ingevolge indexstijging verhoogd.
Ingevolge de index-aanpassing be
draagt het bestaansminimum voor
samenwonende echtgenoten 20.895
fr. per maand, voor een al
leenstaande persoon of voor een
persoon die enkel samenwoont met
ongehuwde minderjarige kinderen
ten zijnen laste 15.641 fr. per
maand en voor elke andere gerech
tigde die met één of andere persoon
samenwoont 10.488 fr. per maand.
Dezelfde bedragen gelden voor het
gewaarborgd inkomen voor bejaar
den en de basisuitkeringen voor
mindervaliden. Deze nieuwe aan
passing is het gevolg van de norma
le overschrijding van de spilindex.
De lonen, wedden en overige socia
le uitkeringen worden evenwel niet
aangepast aan de stijging van de
index der kleinhandelsprijzen. In
gevolge een volmachtsbesluit van
30 maart 1984 wordt de eerste in
dexaanpassing (indexsprong) van
lonen, wedden en sociale uitkerin
gen vanaf 1 april 1984 ingeleverd
door de werknemers en rechtheb
benden.
Bij Koninklijk Besluit van 31 maart
1987 werd het brugrustpensioen
verlengd tot 31 december 1988.
Door deze maatregel komen werk
nemers die nu nog tewerkgesteld
zijn en 60 jaar worden vóór 1
december 1988 nog in aanmerking
voor het brugrustpensioen. Wie
reeds 58 jaar is en voor 31 decem
ber 1989 de leeftijd van 60 jaar
bereikt kan van brugpensioen over
stappen op brugrustpensioen.
u/VST H£ MCT
*vJS>T, IK" BCW
Zopas verscheen in de ABW-
reeks "Sociaal Recht" een kleine,
handige gids ten behoeve van de
(toekomstige) gepensioneerden
van de privé-sektor. Op veertig
pagina's vindt de lezer het ant
woord op enige belangrijke vragen
zoals:
- wanneer heb je recht op een
pensioen?
- welke formaliteiten moet je daar
voor vervullen?
- moeten er belastingen op betaald
worden?
- mag je nog werken na pensione
ring?
- welke is de regeling van brugrust
pensioen?
De ABW-pensioenbrochure is
gratis te verkrijgen bij ABW-Na-
tionaal. Hoogstraat 42, 1000 Brus
sel, op 02/511.80.67 en in de gewe
stelijke ABW-kantoren.
Ook werklozen hebben recht op
jaarlijkse vakantie. Echte vakantie
is het wel niet. De volledig uitke
ringsgerechtigde werklozen ontvan
gen immers geen vakantiegeld.
Daarentegen hebben zij wel vrij
stelling van stempelkontrole gedu
rende 24 dagen. Over die vakantie
regeling, hoe en wanneer je vakan
tie kunt nemen en welke formalitei
ten daarvoor moeten vervuld wor
den, heeft de ABW-Werklozen-
werking een overzichtelijke bro
chure opgesteld.
De brochure "Vakantieregeling
voor werklozen 1987" is gratis te
verkrijgen bij de ABW-Werklo-
zenwerking, Watteeusstraat 10,
ÏI00 Brussel en in de gewestelijke
BW-kantoren.
Naar aanleiding van de wettelijke
feestdag op donderdag 28 mei a.s.
is er voor de volledig uitkeringsge
rechtigde werklozen van het gewest
Aalst algehele vrijstelling van stem
pelkontrole op vrijdag 29 mei. De
eerstkomende stempelkontrole
volgt op maandag 1 juni a.s. In
1987 is er voor de volledig uitke
ringsgerechtigde werklozen van het
gewest Aalst een algemene vrijstel
ling van stempelkontrole op 31 juli,
30 oktober en 31 december.
Langs deze weg brengen wij er
onze leden van in kennis dat zij hun
weerverletzegels vanaf heden op
onze burelen kunnen inleveren,
voorzien van het rekeningnummer
van hun financiële instelling.
Bij de inlevering verzoeken wij on
ze leden tevens dat zij hun lidboek
je ABVV, in regel, zouden voor
leggen.
Teneinde een vlot verloop van de
betaling, die mag aanvangen op
22.5.1987, te kunnen plannen, vra
gen wij dan ook dat zo spoedig
mogelijk een gevolg aan deze op
roep zou gegéven worden.
Dat de nieuwe technologieën een
enorme invloed zullen hebben op
onze toekomstige manier van leven
en werken, is nu al duidelijk voel
baar. Vanuit die vaststelling is en
kele jaren geleden de "Stichting
Technologie Vlaanderen" (STV)
opgericht. Ze is er gekomen nadat
de vakbonden hadden geëist dat de
Vlaamse executieve in haar DIRV-
aktie ook aandacht zou besteden
aan de maatschappelijke aspekten
van de technologische evolutie.
In het kader van werkzaamheden
heeft de STV een aantal brochures
uitgewerkt die op eenvoudige wijze
een complex probleem behandelen:
Veiligheid en gezondheid van
werknemers die werken met nieu
we technologieën,
veroorzaakt innovatie nu meer of
minder geschoold werk,
wat kunnen we leren van technolo
gie-begeleidingsinitiatieven in het
buitenland
en tenslotte een brochure over
biotechnologie in Vlaanderen.
De brochures zijn te verkrijgen bij
het sekretariaat van de Vlaamse
Intergewestelijke, Hoogstraat 42 te
1000 Brussel, 02/511.64.66, toestel
160.
Vragen naar Jean-Marie Debaene.
De kostprijs bedraagt circa 40 fr.
per exemplaar.
Zopas verscheen bij de ABVV-
Jeugddienst een nieuwe infofolder
"Jobstudenten gevraagd" met in
formatie over arbeidskontrakt job
studenten, loon, sociale zekerheid,
werkloosheid en belastingen. De
info-folder is gratis te verkrijgen bij
ABW-Jeugddienst, Watteeus
straat 10, 1000 Brussel op tel.: 02/
513.07.72 en in de gewestelijke
ABW-kantoren.
Zopas verscheen bij de v.z.w. Solac
een nieuwe brochure over leger
dienst met informatie over vrijla
ting, vrijstelling op medische gron
den of wegens ontwikkelingshulp,
ontheffing en uitstel militaire
dienstplicht, militievergoedering,
burgerdienst en het statuut van ge
wetensbezwaarde. De nieuwe So
lac-folder Legerdienst is gratis te
verkrijgen bij de v.z.w. Solac en bij
de gewestelijke ABW-Jeugd
dienst, Houtmarkt 1, 9300 Aalst
Tel.: 053/78.32.71.
Het Steunkomitee "De Morgen"
Z.-O.-Vlaanderen heeft van de
steunposter nog vijftien exempla
ren over. De tekening is gedrukt op
Steinbachpapier, zwart, serieuze
dikte en is gezeefdrukt. Ten behoe
ve van de verzamelaars worden
deze unieke stukken nog verkocht
voor de prijs van driehonderd
frank. De opbrengst hiervan wordt
gebruikt voor de abonnementen
kampanje voor de krant. Wie ge
ïnteresseerd is kan een briefje schrij
ven of telefoneren naar het sekreta
riaat, Groenlaan 39, 9550 Herzele
053/62.64.36. Telefoneren kan en
kel tijdens de permanentie op
woensdag en donderdag tussen 12
en 17 u., vrijdag tussen 12 en 19 u.
