w
Verslag over den Financieelen Toestand der Stad Aalst
door 1. Valery DE VALKENEEA (Katholiek) Sehepene van Finantiên
Vrijdag
Oct 1922
inde Gemeenteraadszitting van Maandag 16 October 1922
SAMEN 2 463 992 9S
Kwfetraat, 9 en 21, Aalst. Tel. 114
XXVIII" JAARGANG NUMMER 219
DAGBLAD 8 CENTIEMEN WEKELIJKS 0.SO Uitgever: J. Van Nuffel-De Genet
H. Paula
Zon op 6,20 onder 4,52
Nieuwe Maan den 20
'Publiciteit buiten het Arr. AALST Agentschap Havas, Adolf Maxlaan, 13, te Brussel. Place de la Bourse, 8, Parijs, Bream's Buildings, 6, Londres E. C. 4.
Mijne Heer^n,
Alvorens de bespreking aan te yat-
jben, over de reklamatien der belasting
van het gebruikte dienstpersoneel en der
'opcentiemen ons toegelaten te stemmen,
door de wet van 16 Juili 1922, zie ik
mij verplicht als inleiding der b
king dier reklamatien en als inlichting
voor de débatten die de toekomstige be
sprekingen dor belastingen zullen uit
lokken, u kennis te gewen over de meer
dere gewoone uitgavon die ik voorzie in
geschreven te worden in de begrooting
van 1922 dan in deze van 1921,
Ik verzoek u dus, mij met volle aan
dacht te willen volgen, want de finan-
cieele toestand in de welke wij ons op
het einde van het jaar zullen bevinden,
zal verschrikkelijk zijn.
Voor den oorlog trachtte men de jaar-
lijksche uitgaven te dokken met de jaar-
iijkscbe ontvangsten. Dat was de be
kommernis van een goed bestuur.
Sedert 1914 is dit niet meer moge
lijk geweest. Gedurende de bezetting
zijn de financiën der gemeenten gansch
ontredderd en allen hebben hunne toe
vlucht tot leeningen moeten nemen om
jn hunno gowoone uitgaven te voorzien.
Die leeningen die tijdelijk de geldbe-
weging der gemeente vergemakkelijk
ten, die liet betalen van loonen, wedden
en leveranciers verzekerden, belastte en
.verarmde haar integendeel, daar zij het
verschil der gewone ontvangsten en uit
gaven vergrootte door het beloop der te
bet alen in tree ten die zij jaarlij ksoh na
eich sleept.
Voegt daarbij het afschaffen der
ineen te opcentiemen door de wetten van
29 Augustus 1919 en 3 Augustus 1920
bijgebracht en de verpletterende uitga
ven door de Staat "aan de gemeente op
gelegd met in de geldelijke uitgaven te
voorzien van liet W^rk der Kindsheid,
ouderdomspensioenen, werkloozcnfonds,
enz., en gij zult u een gedacht kunnen
vormen der financieele ontreddering die
'de gemeenten ondergaan hébben.
I. Onderzoeken wij nu het huishou
delijk bestuur der stad om te zien voor
welke meerdere uitgaven wij staan door
het wijzigen van loonen en wedden der
bedienden.
In de zitting van 14 April 1922 werd
'de wedde der bedienden gewijzigd op de
volgende basis Jaarwedde 500 franken,
tien jaarlijksche verhoogingen van 200
fr. gevolgd door tien jaarlijksche ver-
ihooging van 100 fr. Maximum 8000
franken op 20 jaar dienst.
Daarbij wordt aan de gehuwden eene
'jaarlijksche bijlage van 600 fr. toege
kend- De weduwenaar met kind onder
de 18 jaar oud zal die bijlage behouden
lot wanneer het kind de ouderdom van
18 jaren bereikt heeft. Voor ieder kind
{ten laste, min dan achttien jaar oud.
wordt deze bijlage vermeerderd met 400
fr. Aan deze die benevens de gemeente
bediening, zelfs door tusschen persoon
nog een ander winstgevend bedrijf uit-
ipefenen, wordt de bijlage onttrokken;
ook houdt de bijslag voor het minderja
rig kind op wanneer dit- kind zelf het
dubbel $r van als inkomen geniet.
Het getal stg&sbedienden ig 37 (niet
inbegrepen de 'hoeren Stadssekretaris,.
Stadsontvanger en Stadsbouwmeester
iüie ambtenaren zijn), en verdoelen zich
als volgt Burgerlijken stand 2; Be
volking 3; Openbare "Werken 3; Re
kenschap en Kadaster 1Ouderdoms
pensioenen 1; Werkbeurs 2; Ontvange
rij 2; Commissariaat Spaarkas 1:
Waag 3; Slachthuis 2: Reinigheids-
dienst 1; Kerkhof 1; Stadhuis 1; Brug-
draaier 1; Schietbaan 1; Stadgevang 1;
Beiaardier 1Uurwerkverzorger 1Klok
luider 1,
De vermeerdering van loon door hét
nieuw barema vastgesteld zal oene ver
meerdering van uitgaven eisohen van
86.200,00 fr. 's jaars. De hedendaagsche
betaalde voorschotten beloopen tot
113..000,00 fr.
Samen 199.200,0o fr. 'a jaars voor de
bedienden.
Die vermeerdering werd vastgesteld
door het verschil van hunne jaarwedde
die vastgesteld is geweest in 1919, alzoo
j?oorzien in de hogFooling en gecorri
geerd door den duurte toeslag,
ÏI. JUSTICIE EN POLITIE
In zitting van 27 Januari 1922 is de
jaarwedde der agenten van politie vol
gen derwijs vastgesteld
Aan vangs wedde Fr. 4.700,00
5 jaarlijksche verhoogingen
van 200 fr. 1,000,00
15 jaarlijksche verhoogingon
•van 'lo0 fr. 1.500,00
Maximum op 20 jaren 7.200,00
Aan de gehuwden wordt eene jaarlijk
sche bijlage van 600 frank toegekend
De weduwenaar met kind onder do 18
jaren behoudt de bijlage. Voor ieder
kind minder dan 18 jaren, wordt deze
bijlage vermeerderd met 400 franken
Aan de agenten gelast met eene bij
zondere dienst kan een bijkomende jaar
wedde van 300 franken worden toege
staan.
Er zijn 50 agenten waaronder 4 agen
•tenopzieners en een bijzondere agent
Daarbij 3 adjunkt-Commissariseen en
een Hoofd-Commissaris
De vermeerdering van jaarwedde
door het nieuw barema vastgesteld be
loopt- lot de sommen van 240.112,50 fr.
De veiligheidsdienst zal dus aan de
stad kosten
•Tegenwoordige jaarwedde 133.000,00
Vermeerdering d. jaarwedde 240.112,50
Adjunkten en polltie-commis-
saris 38.600,00
Klcederen, enz. 37.800,00
Samen Fr. 449.512,50
Voegt daarbij 21.960.00 fr. als aan
deel der stad voor de pensioenkas van
bedienden en agenten en men komt tot
het cijfer van 670-672,50 fr. voor jaar
wedden van bedienden en politie.
III. DE OPENBARE WERKEN
Met de loon vermeerdering', in liet
betalen van 9 uren voor 8 uren werk se
dert het 3e kwartaal van verleden jaar
en tot heden, voorzie ik eene meerdere
uitgave in hare verschillige afdeelingen
Van minstens 60 duizend franken. De
betaalde loonen tot einde September be
loopen tot de som van 202.523,11 fr
of circa 22.500,00 fr. per maand,
IV. HET ARMWEZEN
a)' Vermeerdering van het aandeel dei-
stad in het gemeenzaam fonds. Het
gemeenzaamfonds is ingericht om per
provincie in het onderhoud te voorzien
van de zinneloozen.
Elke gemeente betaalt zijn aandeel
olgeps het getal zijner bevolking. De
provincie ook komt tusschen voor een
deel. De repartitie wordt gedaan volgens
de getalsterkte der bevol'kjng en op voet
van de grondbelasting op de bestaande
eigendommen alleen en personeele be
lasting.
Vetrmeederlng gemeonzlaamfonds
30.000,00 fr.
b) Aandeel der stad in de pensioenen
198.000,00 fr.
Het getal inwoners der stad die van
een pensioen gemeten is circa 1200.
800 genieten een volledig pensioen
van 720 fr.
2Q0 genieten eön onvolledig pensioen
circa van 360 fr.
2,00 personen die in de Godshuizen
verblijven genieten even eens het vol
ledig pensioen, doch dit weid volgons de
wet verdeeld,'240 fr. Voor de belangheb
bende en 480 franken voor de Godshui
zen. Das
8o0 pensioenen van 720 fr. 576.000,00
200 360 fr, 72.000,00
200 n 720 fr. 144.000.o0
1200 fr. 792.000,00
Tusschenkomst der stad 2/8 of
198.00o.00 fr.
c) Het crisisfonds.
Het Nationaal crisisfonds wordt inge
richt door Koninklijk besluit van 30
November 1920.
Artikel XI van het Koninklijk be
sluit luidt als volgt
De werkloozon kassen zullen ïn de
uitgaven ten beloopen van 15 0/0 te ge-
moet komen. De gemeenten die wen-
eChen him onderhoorigen de voordoo
ien van het Krisisfonds te zien genieten
moeten tusschenkomen ten beloopen
van 10 0/0. Den dag van het in voege
treden ie vastgesteld op 1 Februari 1921.
Van 1 Februari 1921 tot 30 Septem
ber 1922, zijn er voor 2.382.045,60 fran
ken aan -werkeloozen uitbetaald geweest,
die zich maandelijks verdeelen als volgt
Maand
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Oogst
^September
October
November
December
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
•Juli
Augustus
•September
1922
.602,50
,5o0.00
634.70
.963,10
.554.30
856,90
.748,S0
.538,50
.935,30
.697,40
88.024,20.
103.099,00
76.168,30
36.415,40
34.506,20
38.982,10
26.227,80
25.863
25.863,70
25.863.70
Samen 2.382.045.00
De geldelijke tusschenkomst der stad
van 1 Februari 1921 tot einde Septem
ber 1922 zou dus beloopen tot 238.204.00
•franken
Ik heb het,cijfer van 2.382,045,00 fr.
onder voorbehoud doen aanvaarden, mij
steunende op omzendbrief 22 van liet
nationaal krisisfonds, aan de werklo
zenfondsen gericht en die zegt dat de
beheerraad van het Nationaal krisis
fonds in zijne izitling van 3 Maart 1921
beslist hoeft het artikel XI van het Ko
ninklijk Besluit van 30 October 1920
in voege te brengen van af 6 Maart 1921.
Verders tref ik in omzendbrief n. 26
van het Nationaal Krisisfonds in datum
van 21 Maart 1921, dat de Beheerraad
van het Nationaal Krisisfonds, in zijne
zitting van 17 Maart 1921 beslist heeft
den dag vanfhiCü^in voege treden van
art. XI van liet Konin'lijk Besluit van
30 November 1920 te verdagen tot 2
April 1921.
Hieruit zou dus blijken dat de ge.
meenten aan het Werkloozenfonds aan
gesloten, het bedrag der maanden Fe
bruari en Maart 1921 niet zou moeten
betalen. Dit zou voor de stad een ver
schil van 53.000 fr. uitmaken,
In datum van 20 September laatst
heb ik aan de beheerraad van het Na
tionaal Krisisfonds dooT het bestuur van
het Stedelijk Krisisfonds doen selirij-
van, dat zij opmerkzaam werden ge
maakt door dan Heer Sehepene van
Geldwezen der stad, dat de 10 0/0 ins
gelijks in rekening is gebracht, voor de
maanden Februari en Maart 1921, al
hoewel in omzendbrief n. 26 duidelijk
1 ïs dat de Beheerraad van het Na
tionaal Krisisfonds in Zijne zitting van
17 Maart 1921, beslist hoeft, den dag
van het in voege treden van art XI van
het Koninklijk Besluit van 30 Novem
ber 1920, waarbij de tusschenkomst van
10 0/0 van de gemeenten geeisoht werd,
te verdagen tot 2 April 1921.
In datum van 23 September 1922
heb ik daarop volgende antwoord ver
ft
r« Ingevolge uw schrijven van 20 de
zer, heb ik de eer u te melden dat, vol
gens schikking van omzendbrief n. 26,
de betrokken gemeenten niet ontslagen
worden der terugbetaling van 10 0/0 op
het bedrag der uitgaven gedaan door
het Nationaal Krisisfonds gedurende de
maanden Februari en Maart 1921, maar
wel dat het betalen der tusschenkomst
alleenlijk te 'beginnen van 1 April zal
geeischt worden.
Deze beslissing werd 'genomen om aan
zekere Gemeenten, die hunne tussohen-
komst nog niet gestemd hadden, de ge
legenheid te geven, 'hunne toestemming
op tijd in te zenden, ten einde hunne
verzekerdo werkloozen van de voorde e-
len van het Nationaal krisisfonds te la
ten genieten.
Daar dit antwoord mij niet voldeed,
ben ik daarover in beroep gegaan en
waoht dus die beslissing af.
Wij zullen dus in meer uitgaven héb
ben voor het armwezen als in 1921
ia) Vermeerdering gemeen
zaamfonds 30.000,00
b) Aandeel der stad in dei
pensioenen 198.000,00
c)' Aandeel der stad in het
'krisisfondg 238.204,00
Ê^mon Fr. 466.204^00
V: OPENBAAR ONDERWIJS
In de af deeling van de begrooting
van 1921 aangaande het openbaar on
derwijs, zien wij aangeduid voor uitga
ven de sommen van i.018,544,00 fr. en
slechts 917.046,95 als ontvangsten.
Dit verschil van 101.497,05 fr. is het
beloop der achterstellen dat de staat nog
te betalen had aan het onderwijzend
personeel.
In de afdeelingen van het openbaar
onderwijs zullen wij als meerdere uitga
ve hebben
1) Vermeerdering van uit
gaven aan het onderwijzend
personeel der teekenschool 25.526.00
2) Vermeerdering der ste
delijke toelage aan de am
bachtschool, voor uitbreiding
van haar onderwijs en in
richting der ambachtschool
in hoogere vakschool. 25.000.00
3) Boekerij. De wet van
19 Nov. 1921 op de Boeke
rijen, zegt in zijn artikel 4
Iedere gemeente, die een bi
bliotheek sticht of aanneemt,
■is verplicht ten minste 25
centiemen per inwoner te be
steden aan de inrichting, het
onderhoud en de uitbreiding
der Bibliotheek. Zonder reke
ning te houden van hare ver-'
plaatsing en 'hare nieuwe in
stelling zal dat aan de stad
kosten 9.040.00
4) De wet op de meest be
gaafden in zijn art. I mach
tigt de gemeenten tot het
stichten van een dergelijk
fonds.
Art. V der zelfde wet stelt
de gemeentelijke geldelijke
itqgemoetkpnmig vast ala
volgt
dienstjaar
1923 10 centiem, per inws-
1924 15 centiem, per inw.
1925 2o centiem, per inw,
1926 25 centiem per inw.
1927 30 centiem, per inw.
In zitting van 23 Januari
1922 stelde de raad de gelde-*
lijke tegemoetkoming der
stadi vast ,/op 30 centiemen
per inwoners voor het eerste
jaar of 10.848/)0
voor de 36.160 inwoners.
Daarbij is er to voorzien;
eene somme van 1.000,00 frs-
als vergoeding der aanwezig
heidspenning der leden van
de Schifting commissie en
die vastgesteld is op 30 fran,-
fen per dagzitting (5 uren). 1.000.00
5) Volgende ontwerp
yan begrooting is voorge-»
steld, door Sectie van open-*
baar onderwijs
Adultenscholen
a) Toelage voor offioieelé
adultenscholen. (Vrijheide
straat, Schoolstraat, Binnen
straat). 5.200.00
b) Toelage voor adulten-
scholen opgericht in de aan
genomen scholen (Basis 100.
fr. per Mas) 2.000,00
Klassen van den Vierden
Graad
Bijzon diere (vergoedingen
aan het personeel.
School {Vrijheidstjr. 800.00
School Schoolstraat 400.00
School Moorsel'b. M. 200.00
School Moorselb. J. 400.00
School Langeetraab 200.00
School St. Gudula 400.00
School Driesleutelstr. 400.00
School St. Jozefssch. 200.00
School St. Camilius. 400.00
School Onderwijsstr. 200.00
School .WéezGnsch. 400.00
Totaal $.000.00
c) Aankoop van Benoodig-
heden boven de gewone toe
lage der provincie, 25 fr. per
leerling (40) is 1000.00
Dagschool
d) Bijzondere toelage voor
het koken in de meisjesschool
20 fr. per week 800,00
e) Bijzondere toelage adub
tensehool Meisjes. 400,00
f) Bijzondere toelage adul*
tensehool Jongens. 300.00
Oyer te dragen .85.111.00
Overdracht 85.lll.0fl
g) Bijzondere toelage voor
kosten van eerste inrichting
Langestraat 2.000
Driesleutclstraat 2.000
Moorselbaan 2.000
St. Jozefstraat -2.000
Samen 8.000,0(1
li) Bijzondere leeraars. Lee-
raar kan samenzang in do.
stadscnolen.
Twee lessen per week 800,00
Aankoop een piano 3.000,0ff
i) Leeraar van kunst en J
esthetiek in de hoogste klas
sen, 2 lessen per week. 800,0.(1
j) Boekerij. Onderhoud
dor boeken en aankoop van
nieuwe werken.
Leerlingen 500,00,
Tijdschriften en boe
ken. Onderwijzers. 300,00
Samen 800,Off
k) Sckooleotmalen. 100
zwakke kinderen, volledig
noenmaal fr'1,82. 230 school
dagen is 41.860
Aandeel der stad 1/4 10.465 10.465.0ff
900 andere behoeftige kin
deren (1/5 van het gansche
getal). Schoolsoep 1/2 1. per
kind tegen 0,40 (fr. de liter
of 41.400 fr. Aandeel der stad
10.350 10.350,00
Onvoorziene uitgaven 4.185,00
Ik bemerk dat er niets is
voorzien voor het inrichten
der verschillige keukens, aan-
koopen van tellooren, vorken,
lepels, enz. banken, stoelen
en het loon der ondergeschik
te personen die den onder
houd er zullen mooten van
doen enz. enz.
e) Schoolkoloniën. 100
kinderen voor 'eene maand
5 fr.1 per dag en per kind
15.000 fr. Aandeel der stad
3.750 fr. 3.750,00
Wie zal den trein betalen
•m) Belooningen voor vlijt
en goed gedrag 5.000,0(1
Vooral kleederen worden
aangekocht (Werk der klee
ding) (Nog geen frank per
maand/
Sameni 132.281,od 4
VI. PLAATSELIJKE SCHULD
In defce af deeling vinden wij onze gel4
dolijke verplichtingen, dat wil zeggen 'i
heb betalen der intresten die vroeger met'
•geleende gelden betaald werden en uqj
door 'gewoonp inkoimfsten )moéten (gé*
dekt worden.
1) Aandeel der stad in
de pensioenkas van bedien-*
den en politie. 21.960,Off
2) Intresten gemeente
Crediet. 34.000,0®
3) Intresten aan Godshui
zen en Armbnreel 45.000,Otf
4) Intresten aan de Bur-
gersbank voor het betalen
der Koepons der geconsoli
deerde leening 337.000, Off
Samen 437.960,Off
Herhalen wij nu de meerdere uitga*
ven die wij voorzien hebben in de ver-r
schillige afdeelingen van de toekomst^*
ge begrooting van 1922.
I. Vermeerdering jaar-i
wedde bedienden 86.200,0(1
II. Vermeerdering jaar
wedde politie 240.112,501
IH. Vermeerdering loo
nen enz, Openbare Werken 60.000,Off
IV. Vermeerdering uitga
ve Armwezen 466.204.0ff
V. Vermeerdering uitga
ve Openbaar Onderwijs 132.281,OOF
VI. {Vermeerdering (uit
gave intresten' plaatselijke
schuld '437.960,0®
Samen 1.422.757,5ff
In meerdere gewone uitgaven dan de*
;eno voorzien in de begrooting vaaj
.921.
Voegen wij nu het verschil der vasté?
ontvangsten en vaste uitgaven van dg
gowoone dienst van 1921 daarbij
Gewone uitgaven 3.343.992,931
Ontvangsten 2.402.757,50(
Verschil 941.235,43
Meerdere uitgave 1922 1.422.757,50
Verschil 1921 941.235,43
en wij zullen de meerdere uitgaven kens
men dio wij in 1922 meer te doen héfc*
tefi dan in 192]^
