VLAAMS
HET PLAN SPITAELS
WEEKBLAD
SPORT- EN
ONTMOETINGS-
DAG
KUMUL IN
ONDERWIJS BEPERKT
INLOSSING VAN EEN
SOCIALISTISCHE KIESSLOGAN
PROGRAMMA TER OPSLORPING
VAN DE WERKLOOSHEID
DE THEORIE IN PRAKTIJK
JEUGDHUIS JUMBO ZOTTEGEM
ZATERDAG 3 SEPTEMBER 1977
f
VRIJDAG 2 SEPT. 1977
39* JAARGANG NR. 32
WEEKBLAD VAN DE B.S.P.
15.396
9.372
24.768
16.946
19.614
36.560
16.659
2.980
19.639
14.474
5.892
20.366
Muziek verzacht de zeden.
Onze suggestie bij het
nieuwe voetbalseizoen:
Geef onze referee's een trompet
in plaats van een fluit!
BERICHT AAN ONZE LEZERS
V 23.700
Studeren om... te stempelen
Stop aan dergelijke ontmoedigende evolutie. Een maatschappij die zienzen ue-
mocratisch noémt kan en mag dit niet dulden.
1.540 F.
985 F.
927 F.
927 F.
625 F.
575 F.
550 F.
500 F.
EEN ERNSTIGE SITUATIE
De onzekerheid van het economisch
herstel bij het begin van 1976 heeft geen
opvallende verbetering van de arbeids
markt met zich gebracht en maakt dat
wij sedert anderhalf jaar, weliswaar
minder vlug dan in de vorige periode,
een voortdurende verzwakking van de
toestand noteren.
Bij het begin van het jaar 1977 kenden
we het hoogste werkloosheidspeil se
dert het einde van de tweede wereldoor
log.
Welnu, de evolutie van de economische
toestand voorspelt weinig verbetering
van de conjunctuur. Het is te vrezen dat
de somberheid van de vraag die be
zwaarlijk de opening van nieuwe mark
ten in een nabije toekomst laat veron
derstellen, er de ondernemingen wel
eens kon toe aanzetten hun politiek van
«gezondmaking» voort te zetten die
geen opmerkelijke verandering zal te
weegbrengen in hun rekruteringspoli-
tiek.
Aan deze economische vaststellingen
van de arbeidsmarkt, dienen demogra
fische factoren toegevoegd. Tijdens de
komende jaren zal de demografische
explosie der na-oorlogse generaties zich
laten voelen samen met de demografi
sche stagnatie van tijdens de eerste we
reldoorlog, waardoor het evenwicht zal
verstoord worden door een massale
aangroei van een nieuwe actieve bevol
king en het heengaan van een beperkt
aantal werkenden dat op pensioen gaat.
De hierna volgende statistieken geven
een beeld weer van de evolutie van de
volledige werkloosheid.
VERGOEDE VOLLEDIGE WERKLOZEN
Op 30.6.70
Mannen
Vrouwen
Totaal
Op 30.6.77
Mannen
Vrouwen
Totaal
normale
geschiktheid
6.653
13.875
20.528
65.837
123.897
189.734
gedeeltelijke
geschiktheid
zeer beperkte
geschiktheid
Totalen
38.708
26.227
64.935
97.257
149.403
246.660
Aan deze indrukwekkende cijfers van
30 juni 1977, moeten de tijdelijke werk
lozen nog worden toegevoegd. In mei
1977 bedroeg het dagelijks gemiddelde
van de tijdelijke werklozen 64.195 ge
rechtigden.
Om aan deze onrustwekkende aangroei
van de werkloosheid het hoofd te kun
nen bieden, zal de regering in 1978 een
vast plan ter opslorping van de werk
loosheid uitwerken waarvan de kost
prijs op 23 miljard 708 miljoen frank is
geschat en dat moet toelaten het gemid
deld jaarlijks aantal volledige en gedeel
telijke werklozen in 1978 tot het cijfer
van 220.000 terug te brengen.
Het plan voorziet volgende maatregelen
a) Oprichten van een tijdelijk speciaal
kader dat de aanwerving van 25.000
werknemers voor het uitvoeren van
werken van openbaar en sociaal nut
moet mogelijk maken (verwezenlijking
van een debat waaraan sedert enkele
jaren aandacht wordt besteed, betref
fende het «derde arbeidscircuit» en de
wisseloplossingen door anderen voor
gesteld).
b) Opdrijven tot 25.000 als jaarlijks
gemiddelde van het aantal werklozen
door de openbare diensten tewerk
gesteld, door de financiële incitaties te
verhogen om niet in botsing te komen
met de beschikkingen door het tijdelijk
speciaal kader voorzien.
c) Opdrijven tot 26.000 van het aan
tal jongeren met stage. Het aantal jon
geren aangeworven op het einde van de
stageperiode die betrekkelijk gunstig is
gebleken, zet er toe aan de maatregel
voort te zetten en die uit te breiden.
d) Versoepelen van de toekennings-
voorwaarden van het wettelijk brug
pensioen ten einde het gemiddeld aan
tal gerechtigden (overeengekomen
brugpensioen wettelijk brugpen
sioen) in 1978 op 34.500 te brengen.
\I.SI
Redaktie Administratie PubliciteitHoutmarkt, nr. 1 9300 AALST
TEL. 053/21.48.69 Postrekening nr. 000-0952464-21
Verantwoordelijke uitgever: Willie Vernimmen, Houtmarkt 1,9300 AALST
VERSCHIJNT IN ALLE GEMEENTEN VAN HET ARRONDISSEMENT
e) Creëren van een regime speciaal
brugpensioen voor werklozen met
hoge leeftijd. Virtueel aantal gerechtig
den: 18.000.
f) Ontwerpen van een programma
voor menselijke werkvoorwaarden
en revalorisatie van de handenarbeid
door de verbetering van de werkplaat
sen aan te moedigen, door de handenar
beid te revaloriseren en door het creëren
van voorwaarden die de mobiliteit van
de arbeiders moet verbeteren.
Verwachte gevolgen 1.500 werklozen
aan het werk gezet.
OlDENAARDE
RONSE
1) TIJDELIJK SPECIAAL KADER
VOOR WERKEN VAN OPEN
BAAR NUT
Om het werkloosheidspeil te verlagen,
in afwachting van de gevolgen van de
economische heropleving, zonder de
gemeenten, de provincies, de openbare
instellingen die er van afhangen, zekere
instellingen van openbaar nut, de gere
gionaliseerde instellingen worden uit
genodigd een groot aantal werken van
openbaar en sociaal nut te verwezenlij
ken, met tijdelijk karakter doch met
forse tewerkstellingsintensiteit. Deze
arbeidskrachten zouden onder de werk
lozen worden gerekruteerd.
Als voorbeeld en zonder limitatief te
zijn, kan worden gedacht aan de aanleg
van sportterreinen, de aanpassing van
kampeerterreinen,de aanleg van groene
ruimten, van toeristische wandelpaden,
de uitrusting van «zonings», het onder
houd van monumenten, van de bossen,
het ter beschikking stellen van tijdelijk
personeel voor de kulturele- en sport
centra, voor de vakantiecentra, de ver
enigingen voor vreemdelingenwerken,
de musea, de bibliotheken, de openbare
discotheken, de bewaking en het on
derhoud van natuurgebieden, evenals
voor kleine wegenwerken of afhangend
van de bouwsector die anders bij gebrek
aan subsidies of middelen nooit door
plaatselijke administraties zouden zijn
uitgevoerd, enz.
Vanaf het ogenblik dat het geheel van
de uitgave voor de tewerkstelling van
dit personeel ten laste van het Departe
ment valt, kan worden verwacht dat
gemiddeld 25.000 werklozen in 1978
zullen worden ingeschakeld. Het is pas
send aan deze werknemers een zelfde
statuut te verzekeren gelijk aan dat
welke het hunne zou zijn indien zij vol
gens de voorschriften van een arbeids-
kontrakt met beperkte duur of voor een
bepaalde taak door een werkgever van
de privé-sector waren tewerkgesteld.
Doch, er zal inzonderheid moeten wor
den gewaakt voor een hoge vernieu
wingssnelheid van deze arbeidskrach
ten om te verhinderen dat een nieuwe
categorie van werknemers zou ontstaan
die, achteraf zouden menen agenten van
openbare diensten te zijn en er het sta
tuut van eisen.
2) WERKLOZEN DOOR DE
OPENBARE DIENSTEN TE
WERKGESTELD
Het doel voor 1978 is door de openbare
diensten 25.000 werklozen aan het
werk te zetten. De vrij gekozen doe
leinden die tijdens vorige jaren ter zake
zijn beoogd werden nooit bereikt omdat
zij werden gehinderd door het belang
van het deel van de bijdrage die ten laste
bleef van de openbare sector die op deze
arbeidskrachten beroep doet, bijdrage
die stijgt door aanpassing aan de index,
rekening houdend met de forfaitaire
vastlegging en de niet indexering van de
tussenkomst van de Staat.
Het is aangewezen de financiële incita
ties van de Staat aan te passen, rekening
houdend met de belangstelling die bij de
ondergeschikte openbare besturen kan
ontstaan door affectatie van de basistus
senkomst van 75 frank en hun indexe
ring zijn te dat doel voor 1978 voorzien.
NB. Thans zijn de dagelijkse brutobe-
zoldiging van een tewerkgestelde werk
loze en de forfaitaire tussenkomst als
volgt vastgelegd:
Niveau Dagelijkse Forfaitaire
brutobezold. tussenkomst
De voorbije week zijn er in enkele postkantoren problemen gerezen met de
bedeling van Voor Allen.
Door een technisch defect in de drukking werden er inderdaad enkele
tientallen exemplaren te weinig afgeleverd aan de postkantoren.
In de mate dat onze reserve het toeliet hebben we dit evenwel trachten te
verhelpen.
Wij verontschuldigen ons bij lezers die desondanks geen Voor Allen hebben
ontvangen en hopen op het nodige begrip te mogen rekenen voor het
technisch falen van een machine.
De redactie
ren dat ong. 1.000 frank per maand
meer bedraagt dan de werkloosheids
vergoeding; hun achteraf een rustpen
sioen zonder vermindering voor ver
vroegde op pensioenstelling verzeke
ren.
Dezelfde fiscale aftrek voorzien als
inzake brugpensioen.
Aanvaarden ten laste van het depar
tement van Tewerkstelling en Arbeid.
a) ten voordele van de gerechtigden:
het verschil tussen het rustpensioen
zonder vermindering en de werkloos
heidsvergoeding, evenals de bijko
mende bijslag van ong. 1.000 frank per
maand tot hun normale pensioenleef
tijd.
b) ten voordele van de R.W.P.: de
aftrek op het rustpensioen wegens ver
vroeging tot het overlijden van de be
trokkenen.
N.B. Levenskans (N.I.S. Statistisch
jaarboek 1975):
op 57 jaar
een vrouw heeft nog een levenskans van
21,66 jaar.
op 62 jaar:
een man heeft nog een levenskans van
31,91 jaar.
liggende investeringen;
op het plan van de arbeidsmarkt:
mogelijkheid om in een arbeidspost met
betere werkvoorwaarden de werklozen
in te schakelen, daar waar zij thans het
werk, dat niet aan criteria van behoor
lijk werk beantwoord (fysische ge
schiktheid), kunnen weigeren;
minder presteren van overuren
naarmate er gemakkelijk wordt voldaan
aan werkaanbiedingen, die minder
ontmoedigend zijn voor de werkaan-
vragers;
minder beroep op immigratie.
op het menselijk plan: verbetering
levenswelzijn voor de mens aan de ar
beid en bijkomende revalorisatie van de
handenarbeid.
b) In het geval van afgelegen indus
triële zones veroorzaakt het gebrek aan
een gemeenshappelijke verbindings
dienst soms ernstige moeilijkheden aan
de werknemers die hun werkplaats moe
ten vervoegen.
Deze niet-beweeglijkheid van arbeids
krachten, die evenwel over de nodige
kwalifcatie beschikken voor de werk
aanbiedingen, brengt bij de industrië
len aarzelingen teweeg om te investeren
3) JONGEREN MET STAGE
De herstelwet heeft de verplichting op
gelegd jonge stagiairs aan te werven
naar rata van 1 van het effectief van
de ondernemingen van de publieke en
particuliere sector van meer dan 100 per
sonen. Einde mei waren 12.000 jonge
ren volgens deze beschikking te werk-
gesteld.
De maatregel zou op 3 verschillende wij
zen kunnen worden uitgebreid
1Door verhoging van de verhouding
van de aangeworven stagiairs van 1 tot 2
2. Door verlaging van de drempelgrens
tot de ondernemingen die ten minste 50
werknemers in dieriet hehHen;
3. Door de toekenning van een premie
van 30.000 frank aan de ondernemin
gen van minder dan 50 werknemers die
een jonge stagiair zouden aanwerven
evenals aan deze van meer dan 50
werknemers die de opgelegde 2 over
schrijden zonder echter de 4 te over
treffen.
Het totaal aantal jongeren aldus aan het
werk gezet zou in 1978 de 26.000 kun
nen bereiken.
4) BRUGPENSIOEN
De te beperkte beschikkingen van de
wet van 30 juni 1976 aangaande het
economische herstel, zou voor de on
dernemingen van minder dan 20 werk
nemers moeten versoepeld worden door
deze op gelijke voet te stellen met on
dernemingen van 20 tot 50 werkne
mers.
Het lijkt ook passend op een preciese
wijze de consultatie en de informatie
van de Ondernemingsraden of de syndi
cale afvaardigingen te organiseren,
evenals de informatie van deR.V.A. en
de controle van de Sociale inspectie te
verscherpen ten einde het aantal werk
nemers die het brugpensioen aanvragen
en door jongeren van minder dan 30 jaar
vervangen worden, op te drijven. (Hui
dig aantal geschat op; 68 voor de
mannen en 86 voor de vrouwen).
Bovendien heeft het huidig systeem van
brugpensioen niet iedereen kunnen
overtuigen. Het maximaal aantal be
draagt omtrent 45.000 personen, indien
al de oudste werknemers van de particu
liere sector er gebruik van maaktenEen
redelijke schatting van de normale evo
lutie van het huidige regime, naast de
versoepeling hiervoor voorgesteld, laat
toe te vermoeden dat in 1978 het aantal
gerechtigden zou bedragen: 19.500
voor het wettelijk brugpensioen en
15.000 voor het overeengekomen brug
pensioen, hetzij 34.500 in totaal.
5) SPECIAAL BRUGPENSIOEN
VOOR BEJAARDE WERKLOZEN
BETROKKEN (vrouwen van 55
jaar, mannen van 60 jaar)
a) Thans volledig werkloos
vrouwen 9.100 "3
mannen: 14.600 J
b) Sinds meer dan één jaar werkloos
(schatting)
vrouwen: 6.750
18.000
mannen: 11.250
6) ONTWERP VAN EEN PRO
GRAMMA VOOR MENSELIJKE
WERKVOORWAARDEN EN DE
REVALORISATIE VAN DE HAN
DENARBEID.
a) In het vooruitzicht van de revalorisa
tie var. de handenarbeid kan het gepast
blijken er de werkgevers toe aan te zet
ten maatregelen te nemen ten einde de
werkplaatsen aan te passen voor wat de
gezondheid, de veiligheid en de behaag
lijkheid van de werknemers betreft,
maar het is wel te verstaan dat het niet
opgaat de nodige investeringen te ver
vangen door de thans van kracht zijnde
reglementaire verplichtingen
(A.R.A.B. bijvoorbeeld).
De subsidiëring van een deel van de
nodige investeringen om de slechte geu
ren, de warmte, het vuil, het lawaai, de
lastige arbeid, het slechte klimaat in de
werkplaatsen, de eentonigheid van het
werk enz. te bestrijden, zouden ver
schillende uitwerkingen moeten hebben
op het economisch plan: de open
bare machten subsidiëren slechts deels
de last, naast de werkelijk veel hoger
of voor mogelijke uitbreidingen omdat
zij steeds kans lopen niet over de pas
sende arbeidskrachten te kunnen be
schikken. Zij veroorzaakt bovendien
eeh misplaatste toevlucht tot overuren,
die moet worden tegengegaan om tot
een betere verdeling van de werkgele
genheid te komen.
Daar de openbare vervoermaatschap
pijen slechts verbindingen verzekeren
na zich van de rentabiliteit te hebben
vergewist, kan, in samenwerking met
de R.V.A. en het Ministerie van Ver
keerswezen, een systeem worden uit
gedacht dat naast het scheppen van
werkplaatsen in een zoning voor een
gemeenschappelijke verbindingsdienst
zou instaan. Een degressieve financiële
tussenkomst van het departement voor
het inrichten van een nieuwe autobus
verbinding zou de hinder van de niet-
beweeglijkheid van de arbeidskrachten
wegnemen.
Deze verbetering van de beweeglijk-
heidsgevoelens zal stelsematig de toe
vlucht tot overuren doen afnemen: zij
zal op zijn minst ook beteren vlugger de
plaatsing van werklozen mogelijk ma
ken.
1.
2.
3.
4.
VOORGESTELDE AANPAK
De aanpak zou slechts twee jaar geldig
zijn
Toelaten dat werklozen van meer
dan 55 jaar voor de vrouwen en meer
dan 60 jaar voor de mannen en die meer
dan één jaar volledig werkloos zijn het
vergoed rustpensioen aanvragen.
Aan de betrokkenen tot de normale
Densioenleeftiid een inkomen verzeke-
Minister Ramaekers van Nationale Op
voeding heeft, in uitvoering van de be
grotingswet 1976-77, een omzendbrief
rondgestuurd, die een strenge beper
king van de kumul in het onderwijs in
houdt. Het uiteindelijk doel van deze
maatregel is de tewerkstellingsmoge
lijkheden te verruimen. De richtlijnen
zijn zowel van toepassing op het gesub
sidieerd als op het rijksonderwijs.
Vanaf 1 september zal de kumul voor
diegenen die een volledige leeropdracht
in het onderwijs of een hoofdberoep
uitoefenen buiten het onderwijs, ge
remd worden door beperking van de
wedde of weddetoeslag. Onder «hoofd
beroep» moet worden verstaan de be
trekking uitgeoefend in de privé sektor
zowel als in de overheidssektor. waar
van de normale uurregeling van die
aard is dat zij een normale beroepsakti-
viteit volledig in beslag neemt. Een Ko
ninklijk Besluit zal nog bepalen wat
moet worden verstaan door een hoofd
beroep door een zelfstandige uitgeoe
fend. De bijkomende prestaties (daar
mee worden zowel de eigenlijke on-
derwijsfunkties als de direktie-, para
medische, hulpopvoedende en admini
stratieve funkties bedoeld) zullen enkel
nog vergoed worden naar rato van één
derde van het minimum aantal uren van
een ambt met volledige prestaties. Het
derde wordt berekend in funktie van alle
bijkomende prestaties samen.
Waarom niet direct van toepassing
Er is in deze omzendbrief evenwel een
overgangsmaatregel voorzien voor wie
op 1 november 1976 reeds bijkomende
prestaties verichtte die de wettelijke
maxima overtreffen. Deze kan tot het
einde van het schooljaar 1980 - 1981
hiervoor een wedde ontvangen tot 50
van het minimum aantal uren voor een
ambt met volledige prestaties.
Een uitzondering op de regel van één
derde werd voorzien voor wie zijn
hoofdberoep heeft buiten het onderwijs
en slechts bijkomende prestaties levert
in één universitaire instelling of in één
instelling voor hoger onderwijs van t
lange type. Voor hen wordt het maxi
mum aantal uren bijkomende bezoldi
ging prestaties vastgesteld op 5 uren per
week met dien verstande dat hij nooit
meer ontvangt dan een derde van de
maximum bezoldiging die hij zou be
komen indien hij deze prestatie als
Lees door blz. 5
