Ontwerp van herstelwet
inzake overheidspensioenen
Nieuw bij het Sevi
Syndikale berichten
BEZUINIGINGSMAATREGELEN
INZAKE PENSIOENEN
SCHENDING VAN DE
MENSENRECHTEN IN URUGUAY
MILIEUSTRIP
i
STUDIEDAG VAN HET S.E.V.I.
NATUURLIJKE EN WETTIGE
KINDEREN
HET EINDE VAN EEN DISCRIMINATIE
M
Van Miert komt naar St.-Lievens-Esse op 13
februari '81 in het Volkshuis Terbiest
Vakbondspremie ACOD-Ministeries
sector A.M.V.D.P.
TOERISME:
Harmonisatie van
toeristen
verzekeringen
«De Orde der Genees
heren»
door
Mare Wellens
m
REDACTIONEEL
6 - 30 januari 1981 - Voor Allen»
Partijgenoot senator Georges De Smeyter kwam namens de SP-fraktie
van de Senaat tussen in de algemene bespreking over het ontwerp van
Herstelwet inzake overheidspensioenen. Hij dwingt de minister van
Pensioenen tot de uitvoering van de «Aftopping» van alle hoge pensioe
nen, uiterlijk op 1-1-83. Hiervoor diende hij namens de Vlaamse Socialis
ten in de Senaat een amendement in, dat hij hardnekkig verdedigde.
Hierna volgt zijn telle tussenkomst.
Kunt U onder Titel I Sociale
zekerheid VIII Pensioenen on
der Ten achtste lezen:
De beperking van de hoge pen
sioenen moet volledig toegepast
zijn vanat 1 januari 1983, met inbe
grip van de pensioenen van de
magistraten, parlementairen en
emeritaat.
Verleden week is zopas art. 100
van de grondwet gewijzigd met een
2/3 meerderheid, zodat op het stuk
van de magistraten en het emeri
taat het regeringsakkoord kan toe
gepast worden. Evenwel voorziet
het K.B. van 22.09.1980 van uw
voorganger Mr. De Croo voor de
parlementairen een gedeeltelijke
vrijstelling van 20% U weet toch
ook dat slechts enkele van de kol
lega's parlementairen hiermede
bedoeld worden en de overgrote
meerderheid nooit die grens zullen
Zopas verscheen het nieuwe
nummer van de S.E.V.I.-dossiers
Vertrekkend vanuit de jongste zor-
genstaking analyseert de auteur de
strukturen en de rol van de Orde
der Geneesheren.
Voor een niet-ingewijde is deze
instelling wellicht een wat myste
rieuze organisatie, waarvan struk-
tuur en bevoegdheden vrij duister
blijven. Vele feiten wijzen er echter
op dat de Orde aan een werkelijke
gezondheidspolitiek van een wel
bepaald type doet.
De nauwe banden tussen Orde en
artsensyndikaten, die ook vanuit
hun historiek belicht worden, wer
ken een verwarring tussen (medi
sche) déontologie en een (liberalis
tische) ideologie in de hand.
De auteur tracht een antwoord te
formuleren op de vraag:
Is het zo dat de juridische struktuur
van een Orde, als publiekrechtelij
ke beroepsorganisatie, in wezen
de uitdrukking is van het streven
der vrije beroepen naar belonings-
autonomie?
Zeer veel elementen wijzen erop
dat de kritieken op de Orde een
hoog waarheidsgehalte hebben.
De auteur komt tot het besluit dat
«enkel een diepgaande wetswijzi
ging» oplossingen kan brengen.
In bijlage wordt het wetsvoorstel
van de S.P. en de P.S. tot oprich
ting van een «Hoge Raad voor
Gezondheidsethiek en Déontolo
gie» afgedrukt.
Dit dossier is te verkrijgen bij het
S.E.V.I., Galerij Agora, Grasmarkt
105, bus 47 te 1000 Brussel. Tel.:
02/513.58.50.
De prijs is 135 fr., te storten op
rekening nummer 870-0060204-
30 van S.E.V.I. met vermelding
«Geneesheren».
Het Studie- en Documentatiecen
trum Emile Vandervelde Instituut
(S.E.V.I.) organiseert, in samen
werking met de Belgische Liga
voor de Verdediging van de Rech
ten van de Mens, het Humanistisch
Verbond en de Belgische Vereni
ging van Vrouwelijke Juristen een
Open Studiedag betreffende het
thema:
Natuurlijke en Wettige kinderen
Het einde van een discriminatie
op zaterdag 21 maart 1981 in de
lokalen van de Vrije Universiteit
Brussel, Pleinlaan 2, 1050
Brussel.
De huidige Belgische wetgeving
houdt op allerlei gebieden een be
langrijke discriminatie van het zo
genaamde natuurlijk kind t.o.v. het
wettig kind in.
Het Europees Hof voor de Rechten
van de Mens te Straatsburg heeft
in haar arrest van 13 juni 1979 (het
arrest Marckx) de Belgische Rege
ring veroordeeld voor deze discri
minerende wetgeving en haar de
verplichting opgelegd deze te wij
zigen.
Diverse wijzigingsvoorstellen zijn
geformuleerd ten einde te komen
tot de gelijkheid tussen de kin
deren.
Eén van de belangrijkste bepalin
gen betreffende de afstamming en
de adoptie van de toenmalige Mi
nister van Justitie Van Elslande. Dit
wetsontwerp ligt momenteel nog
steeds ter discussie in de Senaat.
Dit alles heeft ook aanleiding gege
ven tot tegenstrijdige beslissingen
in de rechtspraak, zoals is geble
ken in een aantal recente von
nissen.
Het opzet van deze studiedag is
tweeledig: enerzijds het geven van
ruimere informatie en verspreiding
omtrent de genoemde problema
tiek en anderzijds nagaan wat het
uitzicht dient te zijn van de toe
komstige wetgeving.
Om aan dit opzet tegemoet te ko
men is geopteerd voor volgende
werkwijze:
1. Tijdens de voormiddag zullen
een aantal sprekers een algemene
toelichting verstrekken over de pro
blematiek, waarbij aan de deelne
mers de gelegenheid zal worden
gegeven vragen te stellen.
2. Tijdens de namiddag zullen een
aantl werkgroepen gevormd wor
den waarin het uitzicht van de nieu
we wetgeving behandeld zal
worden.
Eerstdaags zal door het Ministerie van Nationale Opvoe
ding aan elk personeelslid dat in de loop van het 1977 of
1978 in een rijksschool was tewerkgesteld, een aan
vraag formulier worden opgestuurd.
Wij verzoeken U dan ook betreffende formulieren na
ontvangst in te vullen en zo spoedig mogelijk terug te
bezorgen aan de syndikaal afgevaardigde van de
school, of bij het sectorieel bestuur elke woensdag
tussen 19 sn 20 u. in ons lokaal 't Volkshuis.
De laatste premies worden in de loop van de maand april
1981 uitbetaald.
bereiken. Nochtans, door dit K.B.
van 22.09.1980 denkt de Belgische
burger, dat de pensioenen van de
parlementairen worden bevoorde-
ligd, wat zeker niet het geval is,
doch uitzonderlijk voor enkelen.
Op blz. 8 van het regeerakkoord
19.10.1980.
Mocht het parlement beslissen, dat
uitzonderingen zouden gewettigc
zijn, dan moet dit in de eerste
plaats voor de sociaal zwakke pen
sioenen zijn, waarvan het rege
ringsakkoord terecht gewag maakt
Het ingediende amendement:
Een artikel 3bis in te voegen, lui
dende:
1Artikel 41, eerste lid, van de
wet van 5 augustus 1978 houden
de economische en budgettaire
hervormingen, gewijzigd bij de wet
van 8 augustus 1980, wordt aange
vuld als volgt.
«Deze vrijstelling is evenwel niet
van toepassing op de rust- en over
levingspensioenen toegekend aan
de senatoren en aan de leden van
de Kamer van Volksvertegenwoor
digers.»
2. Het Koninklijk Besluit van 22
september 1980 tot uitvoering van
artikel 41 van de wet van 5 augus
tus 1978 houdende economische
en budgettaire hervormingen wordl
ingetrokken
Bij een eerste poging om het rege
ringschip vlot te houden bleef de
minister van Pensioenen Mainil ui
terst vaag, zodat het antwoord
geen bevrediging gaf en het amen
dement gehandhaafd bleef.
Via een schorsing van de Senaats
stemming, die meer dan 2 1/2 ure
duurde, met moeilijke besprekin
gen op regeringsniveau, gaf uitein
delijk de minister toe ook op dit stuk
het regeerakkoord uit te voeren,
zoals het amendement van partij
genoot senator De Smeyter bena
drukte en verklaarde hij formeel de
«Aftopping» door te voeren.
Gezien dit resultaat, door de
Vlaamse socialisten afgedwongen
bij monde van senator Georges De
Smeyter en zijn amendement, kon
het ontwerp uiteindelijk worden
goedgekeurd.
Sinds meer dan een jaar probeert de
redactie van Eurofocus de niet-gespe-
cialiseerde pers iedere week te infor
meren over alle aspecten van de Euro
pese politiek en integratie. Zij hoopt
hiermee vooral het grote publiek te
bereiken.
De redactie besteedt weinig aandacht
aan nieuwsfeiten van alle dag. want die
komen al ruimschoots aan bod in de
grote bladen, radio en televisie. Zij
belicht in de eerste plaats die aspecten
van de Europese politiek die niet de
voorpagina s halen, maar die het dage
lijkse leven van de 270 miljoen mensen
in de Gemeenschap rechtstreeks be
ïnvloeden.
Uit het grote aantal ongelukken dat
ieder jaar weer plaatsvindt blijkt hoe
noodzakelijk het is om de veiligheid van
toeristen en andere reizigers te vergro
ten Door de vliegtuigrampen, auto
ongelukken en andere ongevallen wor
den miljoenen reizigers er steeds weer
op gewezen dat zij er verstandig aan
doen niet alleen een betrouwbaar ver
voermiddel te gebruiken, maar ook een
speciale reisverzekering af te sluiten.
Sinds de opkomst van het massatoeris
me is deze nieuwe tak van de verzeke
ringssector sterk gegroeid.
Tegelijkertijd met de toename van het
aantal ondernemingen, bureaus en or
ganisaties dat dit soort verzekeringen
aanbiedt, loopt de reiziger echter ook
een groter gevaar te maken te krijgen
met een maatschappij die niet in staat is
haar beloften na te komen. Dit gebeur
de bijvoorbeeld in augustus 1980 toen
een Franse verzekeringsmaatschappij
met bijna 380.000 leden het af liet
weten. Hieruit blijkt eens te meer hoe
noodzakelijk het is de financiële positie
van dit soort ondernemingen zeker te
stellen. De Commissie van de Europe
se Gemeenschappen heeft dan ook
onlangs voorgesteld een uniform sys
teem op te zetten om deze maatschap
pijen beter te kunnen controleren. De
Commissie wil dat de regeringen van
de Lid-Staten erop toezien dat de maat
schappijen reisverzekeringen afgeven
die beantwoorden aan de Europese
regelingen en in alle Lid-Staten geldig
zijn. Zo zullen miljoenen toeristen, za
kenlieden en andere reizigers kunnen
profiteren van dezelfde garanties, on
geacht het verzekeringscontract dat zij
hebben ondertekend.
Op grond van het Commissie-voorstel
moeten de maatschappijen net als de
andere schadeverzekeraars aan een
aantal minimumvoorwaarden voldoen.
De harmonisatie van de nationale nor
men levert ook voor de verzekerings
maatschappijen voordelen op omdat zij
hierdoor in de gehele Gemeenschap
vestigingen kunnen openen. Automo
bielclubs die ook verzekeringen in hun
dienstenpakket hebben opgenomen,
vallen echter niet onder deze nieuwe
regeling.
De Europese Commissie hoopt dat het
Parlement en de Raad van ministers
van de Gemeenschap deze normen
binnenkort zullen goedkeuren zodat zij
nog voor eind 1983 in praktijk kunnen
worden oehranht
In het regeerakkoord van MARTENS IV en ook in het ontwerp van
Interprofessioneel akkoord betreffende de bevordering van de werk
gelegenheid en het financieel herstel van de sociale zekerheid, dat
aan de Nationale Arbeidskonferentie werd voorgelegd, was voorzien
dat het tekort in de pensioensektor zou worden opgevuld door een
belangrijke verhoging van de sociale bijdragen maar er was ook
ingeschreven dat bepaalde bezuinigingsmaatregelen inzake pen
sioenen zouden worden opgelegd.
Het gaat om een redelijke lange
lijst, waarvan we de voornaamste
schikkingen laten volgen.
1. Het stelsel van de toegevoegde
jaren, die de door bijdragen bewe
zen jaren kunnen aanvullen, wordt
behouden, maar wordt beperkt
voor de gedeeltelijke loopbanen
volgens nader te bepalen modali
teiten. Er is ook beperking in geval
van gemengde loopbaan (pen
sioen openbare sektor en sociaal
pensioen).
2. De mogelijkheid tot regularisatie
voor de ontbrekende jaren in de
loopbaan na indiening van de pen
sioenaanvraag of na de pensioen
gerechtigde leeftijd wordt beperkt.
De bedragen voor regularisatie
zouden worden verhoogd.
3. Opheffing van de dubbele gelijk
schakeling (in het stelsel loontrek-
kenden en openbare sector) van
de militaire dienst en opheffing van
het voorwaardelijk en van het aan
vullend pensioen.
4. De regels inzake toegelaten ar
beid zouden worden herzien. Ver
lenging met 6 maanden van de
overgangsmaatregelen ten einde
de gepensioneerden in staat te
stellen de maatregelen te treffen
om zich aan te passen aan de
nieuwe regeling. Deze nieuwe re
geling zou gebasseerd zijn op twee
principes. Enerzijds afschaffing
van het criterium «tijd» dat toelaat
de geest van de reglementering te
omzeilen door de niet-beperking
van het uurloon en anderzijds vast
stelling van inkomensgrenzen bo
ven welke het pensioen met een
nader te bepalen percentage wordt
verminderd of geschorst.
5. De algemene problematiek van
cumul van het pensioen met ande
re sociale uitkeringen zouden wor
den herzien. De nieuwe Minister
van Pensioenen, MAINIL
(P.S.C.er) oordeelt dat de huidige
bepalingen de grootste verschei
denheden en zeer belangrijke dis
criminaties op het gebied van de
samenloop van een overlevings
pensioen met een vergoeding we
gens beroepsziekte en een rente
wegens arbeidsongeval toelaten.
Hij verwijst naar de verscheiden
heid die er bestaat tussen de mijn
werkerspensioenen die vóór 1 ja
nuari 1968 zijn ingegaan en deze
waarvan de ingangsdatum na 31
december 1967 gelegen is. Eerst
genoemde voordelen mogen met
een vergoeding wegens beroeps
ziekte of met een rente wegens
arbeidsongeval slechts gecumu
leerd worden tot beloop van een
forfaitair bedrag van circa 380.000
fr terwijl de andere praktisch geen
vermindering ondergaan.
Volgens de Minister van Pensioe
nen staat het vast dat de vergoe
dingen inzake arbeidsongeval en
beroepsziekte meer en meer als
vervangingsinkomen moeten be
schouwd worden. In feite vertonen
die vergoedingen een dubbel ka
rakter: zij vormen gelijktijdig een
vervangingsinkomen en een scha
devergoeding. Steeds volgens de
Minister mag men dus aannemen
dat de houder van een vergoeding
inzake arbeidsongeval of beroeps
ziekte, die tevens ook een pen
sioen bekomt na de pensioenge
rechtigde leeftijd een dubbel ver
vangingsinkomen geniet. Hij wil de
ze toestand laten herzien. Gelet op
de complexiteit van het probleem
zou dit bij koninklijke besluiten ge
beuren. De nodige besluiten zou
den in Ministerraad moeten over
legd worden.
6. Het zal moeilijker worden het
vervroegd rustpensioen te beko
men. De aanvragers zullen, op het
ogenblik van de ingang van het
pensioen, gewoonlijk en hoofdza
kelijk tewerkgesteld moeten zijn als
werknemer, zelfstandige of perso
neelslid van enige openbare
dienst. Deze tewerkstelling zal ten
minste gedurende één jaar moeten
zijn uitgeoefend. Die voorwaarde
zou moeten toelaten bepaalde spe
culatieve of fiktieve tewerkstellin
gen te vermijden.
De belanghebbende zal gelijktijdig,
op het geheel van zijn loopbaan,
een aktiviteit als werknemer van
minstens tien jaar moeten bewij
zen. Volgens de Minister van Pen
sioenen P.S.C.er MAINIL is met die
voorwaarden bedoeld het voordeel
van het vervroegd pensioen te be
stemmen voor de werknemers die
een minimum bijdrage-inspanning
geleverd hebben. Hier ook zullen
bij koninklijk besluit bijzondere re
gels inzake gemengde loopbaan
bepaald worden.
De terugslag van deze maatregel
zal zeker niet zonder belang blijven
voor de nieuwe aanvragen. Van de
937.467 rustpensioenen uitbetaald
op 1 januari 1980 werden er liefst
229.303 of 24 pet. vervroegd aan
gevraagd, de geringere uitkering
ten spijte.
Opvallend is dat vooral vrouwen
van de mogelijkheid tot vervroegd
pensioen gebruik maken. 69.490
gepensioneerde gehuwde vrouwen
met een uitkering als alleenstaan
de, 39 pet. van het totaal, zijn
vervroegd gepensioneerd.
Na de ontgoocheling met de wel
vaartspremie, beperkt tot 1.000
fr en deze bezuinigingsmaatre
gelen, die weinig goeds voor
spellen voor de toekomst, vra
gen de gepensioneerden zich af
wat er over blijft van de vele
intentie-verklaringen van vroe
ger, nu de sociaal-economische
krisis in de plaats trad van de
zogezegde welvaartsmaat
schappij.
E. DE NAUW
Naar aanleiding van een verslag
door len Van den Heuvel, Pvda-Ne-
derland, over de mensenrechten in
URUGUAY, in het Europees Parle
ment, nam W. Vernimmen namens
de SP volgend standpunt in.
De SP-groep waardeert hierbij in het
oijzonder het feit dat Mevrouw Van den
Heuvel talloze onverdachte bronnen
heeft geraadpleegd om tot een waar
heidsgetrouwe weergave van de situa
tie te komen. Een beschrijving van
feiten en toestanden die elk rechtge
aard democraat koude rillingen bezorgt.
Feiten die eens te meer aantonen hoe
mensen beesten voor hun medebur
gers kunnen zijn. Toestanden die illus
treren hoe blind en onmenselijk dictatu
ren, van welke signatuur, ook zijn.
Ons parlement heeft zeer terecht ge
meend zich met deze problematiek te
moeten inlaten. Ook indien nauwelijks
enkele maanden geleden reeds, dit par
lement zich met een opvallende eens
gezindheid uitgesproken heeft tegen de
maskerade van het referendum van 30
november 1980 in Uruguay. Het beoog
de opzet daarvan was immers duidelijk:
het ontwerp van nieuwe grondwet, in
dien aanvaard, zou het militair regime in
staat stellen een toestand van onder
drukking en voortdurende schending
van de fundamentele rechten en vrijhe
den te legaliseren door een juridische
basis te verstrekken aan de feitelijke
macht waarover de militairen beschik
ken sinds de staatsgreep van 1973.
Ook niettegenstaande een manifeste
intimidatie vanwege de strijdkrachten
werd het ontwerp van zg. «grondwet»
met een ruime meerderheid verworpen.
Bedenken we daarbij dat zowat 20%
van de Uruguese bevolking van het
land ontvlucht is en elders een onderko
men gezocht heeft. Bovendien maken
de militaire autoriteiten jacht op politie
ke tegenstanders in het buitenland, met
medeweten en zelfs steun van sommi
ge regeringen, zoals in Argentinië. Zij
deinzen niet terug voor moord en ont
voering, zelfs van politieke vluchtelin
gen die onder de bescherming van het
hoog commisariaat voor vluchtelingen
van de Verenigde Naties staan.
Op binnenlands vlak vermeld ik slechts
dat Uruguay trieste recordhouder is van
het grootste aantal politieke gevange
nen in verhouding tot de totale bevol
king van het land. De opheffing van de
demokratische vrijheden zowel poli
tieke, syndicale als grondwettelijke
rechten maken een terreurregime
mogelijk waarin repressie, folteringen
en moorden, schering en inslag zijn en
alle vitale krachten van het land treffen
en de achteruitgang van de economi
sche situatie brengt de meest achter
gestelde bevolkingsgroepen bovendien
aan de rand van de hongersnood.
Het feit dat enkele dagen geleden de
nationale voetbalploeg van Uruguay
voor het oog van een groot deel van de
wereldopinie de «Mini-wereldbeker»
(Copa de Oro) aan de militaire macht
hebbers schonk, verandert niets aan
deze feiten.
Eens te meer werd een sportgebeuren
op schandelijke wijze misbruikt voor
propagandadoeleinden. De geschiede
nis herhaalt zich. En daarbij is het
opmerkelijk vast te stellen dat diegenen
die op de eerste rij stonden om de
boycot van de Olympische Spelen te
Moskou te bepleiten, nu het zwijgen
hohhnn weten te bewaren.
(Hypokriete wijze:
Moskou
Berlijn
Argentinië
Dictaturen zorgen er wel voor)
Hoe dan ook de ondubbelzinnige afkeu
ring door het Uruguese volk van het
gewraakte ontwerp van grondwet, toont
duidelijk aan dat de domokratische
krachten zeer levendig blijven en zich
niet neerleggen bij de onderdrukking
van de politieke demokratie en de fun
damentele rechten en vrijheden. Zij
hebben daarbij recht op en nood aan
onze steun. Het moet voor dit parle
ment een aansporing zijn de evolutie
van de mensenrechten waar ook ter
wereld te blijven volgen, zeker nu in het
Amerika van Reagan die elementaire
menselijke bekommernis op de achter
grond dreigt te geraken. Dat zijn wij, die
het geluk hebben rechtstreeks en bij
algemeen stemrecht na vrije verkiezin
gen te zijn gekozen, niet alleen aan de
Europese kiezer verplicht, maar tevens
aan alle demokraten waar dan ook ter
wereld.
En al kan en wordt wel eens geïroni
seerd over dit soort bekommernissen
van ons parlement, dan is en blijft het
een van de middelen om dictaturen te
ontmaskeren. En dictators zijn be
vreesd voor de waarheid. Waarom an
ders zouden zij zo systematisch de
waarheid vervalsen en de vrijheid ver
knechten.
Wanneer op deze wijze bovendien in
sommige gevallen ook nog het leed van
onderdrukten draaglijker kan worden
gemaakt, moet dit voor ons een aan
sporing zijn om op de ingeslagen weg
verder te gaan.
