Socialistisch weekblad
Militaire oefenvluchten op lage hoogten
boven Vlaams gewest
Het congres
«Europese
Verkiezingen» te
Aalst
Het Vlaams regeerakkoord
Openbaarheid van bestuur
Administratief toezicht
Gemeentefonds
Investeringsfonds
Toelichting bij het voorstel
van resolutie
Enig Artikel
Redaktie - Administratie -
Publiciteit:
Houtmarkt 1. 9300 AALST
Tel. 053/70.51.51
Postrekeningnr. 870-0002726-73
Maandabonnement: 60 fr.
Jaarabonnement: 720 fr.
Verantwoordelijke uitgever:
René Stabel, Houtmarkt 1,
9300 Aalst
Vrijdag 24 februari 1989
51' jaargang nr. 8
Vorige week keurde de Vlaamse Raad het regeerakkoord goed dat
tussen de C.V.P., S.P. en V.U. werd overeengekomen.
Onze leden Herman De Loor en Jacques Timmermans kwamen in
het debat tussen. Herman handelde over de opties en initiatieven
inzake gemeentelijke aangelegenheden, Jacques over leefmilieu,
ruimtelijke ordening en de huisvesting.
Hierbij geven we een bondig overzicht van hun interventie; deze
week van Herman De Loor, volgende week van Jacques Timmer
mans.
Het Vlaams regeerakkoord bewijst
dat de SP gelijk had niet tot de
nationale regering toe te treden
zonder ook in de Vlaamse regering
te zetelen.
Hadden de socialisten deze voor
waarde niet gesteld dan hadden wij
ons vandaag niet kunnen verheu
gen in belangrijke opties en initia-
tieve o.m. inzake gemeentelijke
aangelegenheden
In het regeerakkoord wordt immers
heel wat aandacht besteed aan de
provinciale en lokale besturen met
het oog op een grotere autonomie
en een betere dienstverlening aan
de burgers.
Wij zijn blij dat in het Vlaamse
regeerakkoord aandacht besteed
wordt aan meer openhartigheid van
bestuur, want meer openbaarheid
betekent meer democratie. Nie
mand zal tegenspreken dat het ge
meentebeleid in ons land meestal in
geslotenheid verloopt. Er bestaat
immers nog geen uitgebreid en juri
disch vastgelegd recht op informa
tie voor de burger en plicht tot
informatieverstrekking door de
overheid. Sommige gemeentebe
sturen hebben op dat vlak wel reeds
I
lovenswaardige pogingen genomen
zoals het verspreiden van periodie
ke infobladen, het organiseren van
hoorzittingen, informatievergade
ringen, opendeurdagen, tentoon
stellingen, e.a. doch in het meren
deel van onze besturen is er nog
steeds een enorme afstand tussen
de bestuurders en de bestuurden.
Van een glazen huis inzake ge
meentebeleid is er in de meeste
gevallen helemaal geen sprake.
Ook is het toe te juichen dat in het
regeerakkoord sprake is van het
uitvaardigen van een nieuw decreet
betreffende de organisatie en het
uitoefenen van het administratief
toezicht, met de bedoeling deze
uitoefening te doen gebeuren op
het vlak van de provincies voor alle
gemeenten, met mogelijkheid van
beroep bij de Executieve.
Dit betekent decentralisatie van be
voegdheden van de Executieven
naar de Provincies. Ook met de
deconcentratie naar de provincies
zal de Vlaamse Gemeenschap nu al
van start gaan door het onderbren
gen van delen van de administratie
in "Huizen van de Vlaamse Ge
meenschap" in de provinciehoofd
plaatsen.
De Vlaamse Gemeenschap beslist
voortaan volledig autonoom hoe
veel middelen zij ter beschikking
wil stellen van gemeenten en pro
vincies.
Daarbij komt nog dat bij decreet
een nieuw Vlaams Gemeentefonds
en een Vlaams Provinciefonds zal
opgericht worden.
In dit verband dringt de SP aan
opdat de middelen die aan het
Vlaamse Gewest worden overge
dragen op basis van de financie
ringswet en die voorheen aan het
Gemeente- en Provinciefonds toe
kwamen, integraal besteed worden
aan de stijving van het Vlaams
Gemeente- en Provinciefonds.
Ook vinden wij het positief dat een
herziening van de criteria voor de
verdeling van het Gemeentefonds
zal gebeuren vermits de huidige
regeling eerder ingewikkeld is en te
weinig rekening houdt met de fi
nanciële behoeften en draagkracht
van de gemeenten.
Het grotere gewicht dat men wil
toekennen aan de fiskale draag
kracht van de gemeenten zal een
rechtvaardige verdeling bevorderen
en bijdragen tot de realisatie van
één van de belangrijkste doelstel
lingen van het Gemeentefonds, nl.
het instellen van solidariteit tussen
de gemeenten onderling. Het crite
rium van de fiskale draagkracht
weerspiegelt bovendien dikwijls
faktoren als hoge of lage werkloos
heidsgraad, lagere of hogere scho
ling van de aktieve bevolking, tal
rijke of niet talrijke aanwezigheid
van migranten. Een correctie van
de verdelingscriteria van het Ge
meentefonds in deze zin zal dus de
gemeenten die veel kansarme groe
pen onder hun bevolking tellen be
ter in staat stellen deze kansarmoe
de te bestrijden.
Verder verheugen wij ons over de
aanwending voor de Vlaamse ge
meenten en OCMW's van de jaar
lijkse bonus van 2,3 miljard, inge
volge het nationale akkoord over
enerzijds de herschikking van de
schulden van de grote steden tegen
over het Hulpfonds tot financieel
herstel van de gemeenten (K.B. nr.
208) en anderzijds de uitvoering
van het Sint-Catharina-akkoord.
Waar wij als S.P. ook blij mee zijn
is met het feit dat het Investerings
fonds zal geëvalueerd en uitgebreid
worden tot andere materies, dus
niet enkel meer tot kleine werken.
Toen enkele jaren terug het Inves
teringsfonds op initiatief van Minis
ter Mare Galle het levenslicht zag,
hebben wij deze innovatie met bei
de handen toegejuicht en be
schouwd als een eerste stap.
Voordien hadden alle gemeentebe
stuurders immers moeten ervaren
dat het systeem van subsidiëring
van gemeentelijke infrastructuur
werken een zeer lange procedure
vergde.
Het hoeft hierbij niet onderstreept
dat vaak alleen partijpolitiekge-
kleurde argumenten het haalden in
het al dan niet toekennen van toe
lagen.
Wij verheugen ons thans over het
feit dat het toepassingsveld zal wor
den verruimd waardoor de gemeen
telijke autonomie zal worden ver
sterkt en de financiële verantwoor
delijkheid van de gemeenten zal
worden vergroot. Het geeft de ge
meenten immers meer zekerheid en
de mogelijkheid tot planning.
De laatste tijd is er al een en ander te doen geweest inzake militaire
oefenvluchten op lage hoogte boven het Vlaamse landsgedeelte.
Door de gemeentebesturen van Gavere en Merelbeke werden
onlangs moties overgemaakt aan defensieminister Coëme. Ook in de
Vlaamse Raad werd vorige week een voorstel van resolutie neerge
legd door de leden Eric Grijp (Agalev), Johan Van Hecke (CVP),
André De Nijs (PW), André De Beul (VU) en Herman De Loor
(SP) in verband met de ongewenstheid van militaire oefenvluchten
op lage hoogten boven het Vlaamse Gewest.
"In Vlaanderen schrijven de vlie-
greglementen voor dat geen vluch
ten lager dan 150 meter boven het
platteland en 300 meter boven
woonkernen mogen gebeuren.
Nochtans worden deze voorschrif
ten op regelmatige tijdstippen over
treden door militaire vliegtuigen.
Dit soort vluchten met straaljagers
op zeer lage hoogten veroorzaken
een ondraaglijke geluidshinder,
waarvan vooral jonge kinderen en
zieken het slachtoffer zijn. Boven
dien is het risico voor zware onge
vallen helemaal niet denkbeeldig,
zoals door de rampen in Ramstein
en Remscheid in de Duitse Bonds
republiek recentelijk aangetoond
is. Vandaar dat bij de Duitse bevol
king terecht sterk verzet gerezen is
tegen dit soort vluchten. Het over
brengen van het zogenaamde "Tac
tical Leadership Programm" met
gezamenlijke NAVO-oefenvluch-
ten van de Duitse basis Jever naar
België is hier zeker niet vreemd
aan.
Naast de reeds genoemde overtre
dingen, zullen deze oefenvluchten
bijkomende geluidsoverlast en vei
ligheidsrisico's voor de Vlaamse be
volking met zich brengen, die in dit
dicht bevolkt gebied moeilijk aan
vaardbaar zijn.
De Vlaamse Raad,
- gezien de van kracht zijnde vlieg-
normen, die nu reeds oefen
vluchten met militaire vlieg
tuigen beneden 150 meter boven
het platteland en 300 meter bo
ven woongebieden in het Vlaams
gewest verbieden,
- gezien dit soort vluchten op zeer
lage hoogte een ondraaglijke ge
luidshinder veroorzaken met mo
gelijke gevolgen voor de gezond
heid, vooral bij jonge kinderen
en zieken,
- gezien het risico voor zware on
gevallen hierdoor in die mate
verhoogd wordt dat zulks voor
een dicht bevolkt gebied zoals
het Vlaams Gewest onaanvaard
baar is,
- verzoekt de Vlaamse Executieve
om bij de Nationale Regering
tussen te komen, teneinde een
absoluut verbod op vluchten be
neden 150 meter in het Vlaams
Gewest te handhaven, ook voor
wat eventuele oefenvluchten, uit
gevoerd binnen het kader van het
zogenaamde "Tactical Leader
ship Programm" van de NAVO
betreft, en om de nodige maatre
gelen te treffen om dit verbod
door zowel de Belgische als bui
tenlandse militaire vliegtuigen te
doen naleven."
Dit voorstel van resolutie zal in de
komende weken in de Vlaamse
Raad worden besproken.
België kent tot nog toe geen open
baarheid van bestuur. Integendeel,
meestal is beslotenheid troef.
Er bestaat immers geen uitgebreid
en juridisch vastgelegd recht op
informatie voor de burger en plicht
tot informatieverstrekking door de
overheid.
Als inwoner van een gemeente heb
je dan ook weinig zicht op het
beleid van het gemeentebestuur,
loop je verloren in de ingewikkelde
reglementeringen, is er een gebrek
aan communicatie. Kortom, de af
stand burger-gemeentebestuur ver
groot. Er ontstaan bij een groot
aantal inwoners gevoelens van arg
waan, machteloosheid en wantrou
wen. Temeer daar men vaak tegen
over een complex, ondoorzichtig,
onpersoonlijk en log bureaucra
tisch apparaat komt te staan.
Pe SP gaat er van uit dat de demo-
«jratie best gediend is als de burger
écht en direct bij het beleid wordt
betrokken. Grotere openbaarheid
draagt hier ongetwijfeld in belang
rijke mate toe bij. Met de SP in
gemeentelijke bestuurscoalities wa
ren in deze optiek in ons arrondis
sement Aalst al een aantal initiatie
ven merkbaar, zoals o.m. te Zotte-
gem waar het systeem van heza-
rings, zelfs open gemeenteraden,
ophef maakte. In Oudenaarde
(eventjes verder) ontstond op SP-
initiatief zelfs een gemeentelijke
informatiedienst met een heuse
verantwoordelijke ambtenaar.
Er kan echter meer en bovendien
kan het beter gestructureerd. Op
initiatief van de SP-ministers Louis
Tobback en Luc Van den Bossche
werd dan ook recentelijk het «Ge
meentelijk reglement openbaar
heid van bestuur» voorgesteld. Dit
regelement impliceert een meer
open verhouding burger-gemeen
tebestuur. Hierbij hoort een ge
meentelijke sensibiliseringscam-
pagne waarbij de gemeentebestu
ren worden aangespoord om een
gemeentelijk reglement op de
openbaarheid goed te keuren.
Het initiatief vond alleszins een
ruime weerklank in de pers en het
leverde onze partij bij de publieke
opinie vast en zeker ettelijke plus
punten op.
Nu komt het er op aan dit elan
verder te zetten op plaatselijk vlak.
We zijn er ons echter terdege van
bewust dat er nog heel wat beleids-
voorbereidend werk om het hoekje
zal komen kijken, maar het regle
ment vormt daartoe gegarandeerd
een eerste aanzet.
Trouwens, het voorstel sluit aan bij
het oude, maar nog steeds actuele
streven van de SP naar meer demo
cratie. Denken we maar bvb. aan
de enorme mobilisatie en aantrek
kingskracht die uitging van de eis
van het algemeen enkelvludig stem
recht. Zo kan ook nu nog de SP een
pioniersrol spelen in de beweging
naar meer openheid en participatie
van de burger bij zijn bestuur.
Tegelijkertijd maken we als partij
duidelijk dat het programma, bij de
gemeenteraadsverkiezingen in onze
tien afdelingen voorgelegd, daad
werkelijk zal uitgevoerd worden.
Bovendien sluit dit voorstel aan bij
de klemtonen die Frank Vanden-
broucke in zijn maidenspeech als
nieuwe SP-voorzitter legde, met
name het herwaarderen van de lo
kale besturen en mandatarissen
evenals de uitbouw van een stevige
lokale werking.
Inmiddels greep maandag 11. een
Geen toespraak wordt gehouden, geen programma wordt
opgesteld, of het enorme belang van Europa wordt met grote
klemtoon benadrukt. Niettegenstaande dat is er niet enkel bij
de publieke opinie, maar ook in de politieke wereld een gebrek
aan belangstelling voor Europa vast te stellen. Het dient
erkend, ook onze socialistische beweging heeft de Europese
eenwording misschien te lang van op afstand gadegeslagen. In
een aantal middens, helaas ook bij een aantal SP-basismilitan
ten, wordt «Europa» nog beschouwd als een soort «ver-van-
mijn-bed-show». Dit is merkwaardig, ongelukkig, zelfs ge
vaarlijk.
Historische, politieke en economische redenen moeten ieder
een aansporen om zich actief in te zetten voor de Europese
integratie. Slechts via een globaal Europese strategie kunnen
we blijvende conflicten weren, vrede bewaren en het algemeen
welzijn van de bevolking verzekeren.
Inzonderheid de socialistische beweging dient met volle over
tuiging haar aandacht op Europa toe te spitsen.
Het is in een groeiend, economisch georiënteerd Europa dat
haar principes en de belangen die zij te verdedigen heeft t.a.v.
de gehele werkende bevolking, de vrouwen, de jongeren, de
senioren en de minderheidsgroepen, ten volle moeten aan bod
komen.
Het is bijgevolg evident dat een eerste opdracht bij de
bestaande rechtstreekse verkiezingen van het Europees Parle
ment erin bestaat te informeren, te overtuigen en aan allen
duidelijk te maken dat ook op Europees vlak wezenlijke
politieke keuzen moeten gemaakt worden.
Te pas en te onpas heeft men het over «1992». Het jaartal heeft
als het ware iets magisch gekregen. Allicht terecht want de
vorming van één interne markt zal belangrijke gevolgen
hebben. Nochtans kan de versterking van de Europese integra
tie via de realisatie van die interne markt niet zonder gevolgen
blijven voor het functioneren van de Europese instellingen.
Europa is méér dan een markt, ook sterke en uiteraard
democratisch functionerende instellingen zijn vereist. Sterke
instellingen zijn vereist om de nodige politieke kontrole uit te
oefenen op de krachten van de vrije markt en om waar nodig
bij te sturen. Ook hierop dient de SP waakzaam toe te zien.
Met Willy Vernimmen had onze federatie sinds 1979 onafge
broken een uitstekende vertegenwoordiger in het Europees
Parlement. Vandaar dat binnen het arrondissement de Euro
pese ideeën altijd ruimschoots aan bod zijn gekomen. Dit zal
geenszins veranderen, integendeel. Nu Mare Galle de SP-lijst
zal aanvoeren in de stembusslag van 18 juni e.k. zal de
aandacht allicht nog méér toegespitst worden. Naast de
lijsttrekker geniet onze federatie nog van een andere, niet te
onderschatten primeur: inderdaad wordt voor de eerste maal
hier een nationaal partijcongres georganiseerd. Voor onze
talrijke bestuursleden, militanten en mandatarissen dan ook
een must hierop aanwezig te zijn. De federatie kan het zich
eenvoudigweg niet veranderen in het aangezicht van de
nationale persmedia organisatorisch een mal figuur te slaan.
Het congres keurt programma en lijstvorming definitief goed
en gasttoespraken van o.m. Karei Van Miert en daarenboven
van het Nederlandse PVDA-boegbeeld Wim Kok kunnen de
impact en de belangstelling enkel maar aanzwengelen. En
voor de deelnemers is er trouwens een leuk toemaatje te
voorzien in de vorm van een receptie aangeboden door onze
lijsttrekker.
Afspraak aan elkeen op zondag 26 februari om 9u30 stipt in
het Cultureel Centrum «De Werf», Molenstraat te Aalst. Tot
dan.
Chris VANCOPPENOLLE
Federaal SP-Secretaris
interfederale (Aalst Oudenaar-
de-Ronse) vormingsavond rond het
thema. Herman De Loor, Johan
De Wolf (gemeenteraadslid te Er-
pe-Mere en thans adjunct-kabinets
chef van minister Luc Van den
Bossche) en Frank Beke (vormigs-
instituut Herman Voscentrum licht
ten voor een veertigtal belangstel
lenden een en ander toe. De SP-
federatie zal niet bij de pakken
blijven zitten, er is immers reden te
over om werk te maken van het
verder konkreet invullen van dit
initiatief.
Chris Vancoppenolle
