SOCIAAL
Over verkrotting en haar bewoners
CODEP
Eerste gemeenten zijn klaar voor heffing op leegstand
«Voor Allen» -12 juli 1996 - 5
Bestrijding van leegstand en
verkrotting moet kunnen,
maar dan wel met alterna
tieve voorstellen voor haar,
meestal maatschappelijk
zwakke, bewoners.
Het verbeteren van de leef-
en omgevingskwaliteit van
de samenleving kan slechts
succesvol genoemd worden
wanneer er aan een totale
aanpak gedacht wordt.
Naast de bestrijding van de
leegstand en verkrotting
moet er gelijktijdig gedacht
worden aan de uitbouw van
sociale woonimpulsen.
Een goed beleid begint
steeds met een correcte in
ventarisering. Bij voorkeur
worden alle gegevens over
tekorten, leegstand, ver
krotting en noden geogra-
Vlaams minister van Bin
nenlandse «Aangelegenhe
den, Stedelijk Beleid en
Huisvesting, Leo Peeters wil
de leefbaarheid in de steden
verhogen. Eén van de maat
regelen is de heffing op leeg
stand. Op die manier wil mi
nister Peeters de verkrotting
tegengaan. Met verschillen
de gemeenten werd een sa
menwerkingsovereenkomst
gesloten. Verwacht wordt
dat nog heel wat gemeenten
zullen volgen.
Nadat eind vorig jaar de hef
fing op de leegstand en de
verkrotting decretaal werd
geregeld en op 1 mei hier
voor de uitvoeringsbeslui
ten werden goedgekeurd,
hebben de eerste gemeen
ten al een overeenkomst af
gesloten met het Vlaams
Gewest om actief mee te
werken aan de strijd tegen
de leegstand en verkrotting.
Zij werden door Leo Pee
ters uitgenodigd om een mo
delovereenkomst te onder
tekenen met het Vlaams Ge
west, waarin zij zich akkoord
verklaren om met hun eigen
diensten zelf de leegstand
en verkrotting vast te stel
len. In ruil voor hun mede
werking aan de inventarise-
fisch vastgelegd op kaart.
Nadien moeten de beleids
opties opgesteld worden en
vertaald in normen. Nor
men die bepaalde functies
van gebouwen toewijzen
aan bepaalde ruimtes. Dit
kan enerzijds gebeuren naar
herstel toe als anderzijds
naar nieuwbouw.
De gemeente kan haar be
leid inzake huisvesting, be
woonbaarheid, nooit hele
maal alleen verwezenlijken.
Hiervoor is er hulp nodig
van de particuliere sector.
Het is wel de plicht van de
gemeente die Vvil waken
over de verkrotting en leeg
stand dat er voldoende in
formatie ter beschikking is
over de normering die ge
hanteerd wordt en over de
ring krijgen de gemeenten
een financiële vergoeding.
Leuven was de eerste stad
om positief te reageren op
de uitnodiging van Leo Pee
ters. Intussen volgde ook al
Denderleeuw, Wervik en
Oostkamp. Verwacht wordt
dat snel nog heel wat andere
gemeenten een overeen
komst met het Vlaams Ge
west zullen ondertekenen.
De heffing is het eerste jaar
gelijk aan het kadastraal in
komen van het betreffende
pand met een minimum van
20.000 frank bij verwaarlo
zing. Bij verwaarlozing én
leegstand wordt het bedrag
minimaal 40.000 frank. De
heffing neemt elk jaar toe
met het oorspronkelijk be
drag tot maximaal vijf keer
dat bedrag. Voor 1996 ver
wacht het Vlaams Gewest
een opbrengst van 300 mil
joen. In 1998 wordt de op
brengst geraamd op 400 tot
500 miljoen. Nadien zou dat
bedrag moeten dalen, om
dat het doel van de nieuwe
heffing er precies in bestaat
leegstand en verkrotting te
gen te gaan. Ze moet de ei
genaars aansporen om hun
panden niet te laten verloe
deren. De Vlaamse over-
beschikbare overheidssteu
nen, gebonden aan welbe
paalde functies of functie
wijzigingen. Het is tevens de
plicht van de gemeente der
gelijke initiatieven aan te
moedigen al dan niet met
een premiestelsel.
De gemeente kan ook nega
tief en hardhandig gaan op
treden. De gemeente kan
verbeteringswerken opleg
gen of zelfs overgaan tot het
uitvaardigen van een slo-
pingsbevel. De gemeente
kan zelfs een belasting hef
fen op de leegstand en/of de
verkrotting.
Als SP kunnen wij ons hier
mee akkoord verklaren zo
lang al deze maatregelen,
meer bepaald de negatieve,
geen rechtstreekse impact
heid verwacht dat vier vijfde
van de opbrengst in het Soci
aal Impulsfonds zal terecht
komen en op die manier een
substantiële bijdrage zal be
tekenen voor het Stedelijk
Beleid.
Concreet gaat het om pan
den waarvan officieel ver
waarlozing of leegstand
wordt vastgesteld of wonin
gen die ongeschikt of onbe
woonbaar worden verkl
aard. Voor de officiële vast
stellingen van verwaarlozing
en ongeschiktheid van wo
ningen zijn standaardproce
dures uitgewerkt op basis
van een puntensysteem.
Leegstand wordt onmiddel
lijk vastgelegd in een akte
indien 1 jaar effectieve leeg
stand bewezen is.
Het onbewoonbaar verkla
ren van een woning blijft ge
reglementeerd op basis van
de gemeentewet en behoort
tot de autonome bevoegd
heid van de burgemeester.
Voor panden die ze hebben
gesignaleerd en waarop ef
fectief een heffing komt ont
vangt de gemeente eenmalig
15 heffing met een maxi
mum van 5.000 frank. Daar
bovenop komt nog eens 5
als vergoeding voor het be-
hebben op de bewoners van
deze woningen.
Zij die deze woningen be
trekken, behoren tot de
maatschappelijk laagste lad
der die het financieel niet te
breed hebben en voor wie
een dergelijke woning een
stukje vrijheid, een stukje
autonomie, betekent. Daar
om is het van het grootste
belang naast een aantal ver
baliserende maatregelen
onmiddellijk uit te kijken
naar een aantal sociale im
pulsen die door de maatre
gel getroffen personen kan
opvangen.
Deze sociale impulsen kun
nen zowel gaan van een be
scherming als huurder, recht
op wonen, tot het aanbieden
van sociale woningen of het
heren van de inventaris.
Vanaf het tweede jaar blijft
enkel de beheersvergoeding
gelden. Maar vermits de
leegstandsheffing jaarlijks
groeit met het oorspronke
lijk bedrag tot maximaal vijf
maal dat bedrag, groeit jaar
lijks dus ook de vergoeding
van de gemeenten met een
zelfde factor.
Gemeenten die zelf al een
leegstandsheffing hebben
(zo waren er vorig jaar 105
van de 308 Vlaamse ge
meenten) kunnen voortaan
ook nog zelf leegstand belas
ten.
In plaats van met hun eigen
reglement te werken, kun-
ondervangen van huurver
hogingen als gevolg van uit
gevoerde verbeteringswer
ken. Wij moeten er ons ter
dege van bewust zijn dat wij
het recht niet hebben deze
bevolkingsgroep de schrik
op het lijf te jagen, morgen
op straat gezet te worden
wegens woonstgebrek.
Slechts wanneer de gemeen
te oog heeft voor een derge
lijk totaal proj eet kunnen wij
spreken van een echt ge
meentelijk beleid naar leeg
stand en verkrotting toe.
Een beleid waar de SP zich
kan in terugvinden.
Firmin Verbrugge
nen ze dat nu ook doen door
opcentiemen te heffen op de
Vlaamse leegstandsheffing.
Indien gemeenten niet zelf
de officiële vaststellingen
willen doen en zich dus niet
geroepen voelen om zelf de
inventaris van de leegstand
te beheren, dan blijven zij
toch nog altijd verplicht
leegstaande of verkrotte
panden te signaleren. De of
ficiële vaststellingen op het
terrein en het beheer van de
inventaris gebeuren dan
vanuit Brussel.
ReactiesInzicht-Heffing
op leegstand, Keizerslaan
13, 1000 Brussel.
1
1
