BINNENLANP
Leo Peelers pleit voor eerlijker
financiering gemeenten
Opbrengst leegstandsbelasting
wordt op 300 miljoen geschat
SP veroordeelt
stakingsactie artsen
Loonlastenverlaging
is federale materie
4 -30 mei 1997-"Voor Allen"
Op initiatief van Vlaams
minister van Binnenland
se Aangelegenheden Leo
Peeters werd eind 1995
de Commissie voor Be
stuurlijke Reorganisatie
opgericht. Op 15 april
1997 stelde de Commis
sie haar aanbevelingen
voor. In haar rapport pleit
ze onder meer voor grote
re gemeenten, de instel
ling van een Antwerps
Stadsgewest en decumu-
latie van mandaten. De
richtlijnen van de Com
missie gaan ervan uit dat
de deelstaten bevoegd
worden voor de Gemeen
te- en de Provinciewet.
Minister Peeters wil op
basis van deze conclusies
een breed maatschappe
lijk debat op gang bren
gen. Op 6 mei 1997 re
ageerde hij in de commis
sie voor Binnenlandse
Aangelegenheden van het
Vlaams Parlement voor
het eerst in eigen naam
op het rapport van de
Commissie. Peeters trad
in zijn eerste reactie de
aanbevelingen in grote
lijnen bij. Zo blijft ook
Vorig jaar werd op initia
tief van Vlaams minister
van Binnenlandse Aange
legenheden, Stedelijk Be
leid en Huisvesting Leo
Peeters het decreet op de
heffing op verkrotting en
leegstand ingevoerd.
Gemeenten kunnen op ba
sis van dit decreet een
'vermoedenslij st' van
krotten en leegstand op
sturen naar het Vlaams
Gewest, dat dan de inven
taris opmaakt en de inning
van de belasting regelt. Of
de gemeenten kunnen zelf
instaan voor inventarisatie
en beheer. In deze inven
taris kunnen volgende ge
bouwen en/of huizen wor
den opgenomen ver
waarloosde gebouwen met
negatieve effecten voor
hij aandringen op de snel
le regionalisering van de
Gemeente- en Provincie
wet. In afwachting van
een eigen Gemeentede
creet wil Peeters dat de
federale overheid, in
overleg met de gewesten,
de Gemeente- en Provin
ciewet wijzigt, onder
meer wat het statuut van
de mandatarissen en de
werking van de gemeente
betreft. Peeters is echter
geen voorstander van een
grote fusie-operatie. Hij
pleit wel voor een nieuw
kader waardoor vrijwilli
ge intergemeentelijke sa
menwerking mogelijk
wordt. Daarom moet er
volgens hem ook een
nieuwe invulling van het
decreet op de intercom
munales komen.
Voor de financiering van
de gemeenten wil Peeters
een nieuwe 'gebruikers
belasting op de gecorri
geerde oppervlakte in
voeren. Volgens de minis
ter zou deze belasting ge
heel of gedeeltelijk in de
plaats kunnen komen van
de aanvullende personen-
het straatbeeld, gebouwen
die al minstens een jaar
leeg staan, en ongeschikt
of onbewoonbaar ver
klaarde huizen.
Volgens de recentste eva
luatie van het kabinet van
Leo Peeters zijn er 205
gemeenten die een ver
moedenslij st naar het
Vlaams Gewest hebben
gestuurd, waarvan er 190
in orde zijn. Het Gewest
zelf heeft bij 208 gemeen
ten 'krotwoningen' gecon
troleerd en er een inventa
ris van opgemaakt.
Zo'n 80 gemeenten nemen
volgens de evaluatie de in
ventaris zelf op zich. Een
twintigtal gemeenten
blijft nog in gebreke. Van
de 15.000 binnengebrach-
belasting en de onroeren
de voorheffing. Deze
laatsten zijn volgens Pee
ters oneerlijk omdat zij
alleen respectievelijk
loon- en weddetrekken-
den en eigenaars treffen.
De nieuwe gebruikersbe
lasting zou die personen
treffen die effectief ge
bruik maken van een on
roerend goed. 'Gecorri
geerde oppervlakte' bete
kent dat er rekening zal
worden gehouden met
factoren als ligging (cen
trum van de stad of rand
gemeente) en het al dan
niet bebouwd zijn. Na in
ning van deze belasting
door het Vlaams Gewest
zou er een tweede keer
kunnen gecorrigeerd
worden bij het doorstor
ten van de gelden naar de
gemeenten, rekening
houdend met factoren als
de centrumfunctie van de
gemeente. Op deze ma
nier ontstaat een finan
ciële transfer van rijkere
gemeenten naar meer
hulpbehoevende, zonder
dat een fusie-operatie no
dig is.
te dossiers zijn er momen
teel al vijfduizend in de
inventaris opgenomen. Bij
de helft daarvan gaat het
om verwaarloosde huizen,
800 staan al langer dan
een jaar leeg en er zijn er
350 onbewoonbaar ver
klaard. De cijfers voor
Gent en Antwerpen wer
den hier nog niet bijge
teld.
Naar schatting zou de
leegstandsbelasting zo'n
300 miljoen frank opleve
ren. Dit geld komt in het
Leegstandsfonds, dat dan
weer in een volgende stap
gaat naar 28 'armlastige'
gemeenten. Het geld kan
dan gebruikt worden voor
bijvoorbeeld stedelijke
vernieuwing.
Het SP-bureau besprak de
staking van de geneesheren-
specialisten. Het is verwer
pelijk dat de artsen met deze
zorgenstaking inspelen op
angst en vragen die bij de be
volking bestaan naar aanlei
ding van een duurder wor
dende gezondheidszorg door
o.a. niet gerespecteerde ta
rieven.
Door desinformatie maken
de artsen-specialisten een
karikatuur van de regerings
voorstellen die nochtans tot
doel hebben de gezondheids
zorg betaalbaarder, toegan
kelijker en kwalitatiever te
In een persmededeling van
15 mei onderschrijft
Vlaams minister vice-presi
dent Luc Van den Bossche
de oproep van de nieuwe
VEV-voorzitter Karei
Vinck om proberen te ko
men tot een globaal ak
koord tussen de sociale
partners op Vlaams niveau,
indien dit op federaal ni
veau niet mogelijk zou zijn.
Van den Bossche wijst er
echter op dat het vaak geci
teerde Nederlandse voor
beeld van het akkoord van
Wassenaar, stoelt op een
dubbele consensus een
band tussen loonbeheersing
en werkgelegenheidscreatie
enerzijds en tussen verde
ling van bestaande werkge
legenheid en werkloos
heidsbestrijding anderzijds.
Vandaag is hierover geen
consensus tussen de sociale
partners, noch op federaal
noch op Vlaams niveau. Dit
gebrek aan overeenstem
ming is niet toe te schrijven
aan één werknemersorgani
satie. (In een bepaalde pers
wordt het ABVV systema
tisch met de vinger gewe
zen.) Ook de Vlaamse
werkgeversorganisaties
stellen zich terughoudend
op ten aanzien van het
tweede spoor van het ak
koord van Wassenaar.
Minister Van den Bossche
stelt vast dat er grote eens
maken. Nergens is sprake
van gesloten enveloppes en
van het risico op rantsoene
ring.
Patiënten worden nu gegij
zeld in een conflict rond het
eigendomsrecht van de ere
lonen, niet meer of niet min
der.
Het bureau vraagt tevens dat
maatregelen genomen wor
den om de tariefzekerheid
opnieuw te herstellen, zodat
de patiënten niet langer het
slachtoffer zouden blijven
van een situatie waarbij 40%
van de speciaisten te veel
ereloon vraagt.
gezindheid is omtrent de
noodzaak van arbeidskos
tenverlagingen, maar wijst
er op dat dit de prioritaire
bevoegdheid is van de fede
rale overheid. Hij kant zich
hiermee tegen zijn minis
ter-president Luc Van den
Brande (CVP).
Tenslotte merkt de minister
op dat er voorzichtigheid
geboden is met betrekking
tot de budgettaire impact
van mogelijke maatregelen
op de Vlaamse begroting.
Hij onderschrijft dat even
tuele ruimte prioritair naar
tewerkstelling dient te
gaan, maar wijst erop dat
de kostprijs van een rele
vante arbeidskostverlagen-
de maatregel momenteel el
ke vrije ruimte overstijgt.
"Het zou absurd zijn in de
Vlaamse begroting een
nieuwe marge te creëren
voor werkgelegenheid door
aan de andere kant uitgaven
met een arbeidsopbouwend
karakter te schrappen of het
investeringsniveau te verla
gen. Deze begroting is im
mers hoofdzakelijk een te
werkstellingsbegroting
aangezien zij instaat voor
de wedden van het onder
wijspersoneel, de Vlaamse
ambtenaren, de sociale pro
fit-sector, de culturele sec
tor enzovoort", aldus nog
Van den Bossche.
