II. Wat doet
de SP?
"Voor Allen" - 03 oktober 1997 - 11
Erg veel behoeften die ver
band houden met de kwaliteit
van het leven blijven vandaag
nog onvervuld: persoonlijke
dienstverlening, verbetering
van de leefomgeving, cultu
rele en recreatieve diensten,
milieudiensten.
Uitgerekend in deze structu
ren zijn de werkgelegen-
heidskansen voor laagge
schoolden te vinden. Vanuit
Europa moeten de nodige sti
mulansen vertrekken zodat
de diverse lidstaten hierin
veel meer investeren dan van
daag het geval is.
De SP pleit voor de uitwer
king van territoriale pacten
voor een sociale economie op
basis van een ruim overleg
platform waarbij nationale,
regionale en lokale overhe
den, sociale partners en niet-
gouvernementele organisa
ties betrokken zijn. Op ni
veau van de lidstaten kan de
ontwikkeling van deze struc
tuur ondersteund worden via
managementsondersteuning,
actief terugploegen van
werkloosheidsuitkeringen,
verminderde werkgeversbij
dragen, dienstencheques,
kredietverlening e.d.
Op Europees vlak zou deze
operatie kunnen gefinancierd
worden door heroriëntering
van middelen en inzet van re
serves van de structuurfond
sen.
2. Een macro-
economisch be
leid, gericht op
groei en werk
Binnen ongeveer een jaar zal
de EMU een feit zijn. Indien
we willen vermijden dat de
EMU gerealiseerd wordt ten
koste van groei en werkgele
genheid, dan moet ook een
andere macro-economische
koers gevaren worden in de
Unie.
Coördinatie van
economisch beleid
Europa heeft een hoge prijs
betaald voor het gebrek aan
samenwerking tot nog toe:
een te lage economische
groei, fiscale en sociale con
currentie tussen de lidstaten,
interne delocalisaties, stij
gende werkloosheid... in de
derde finale fase van de EMU
moet het economisch beleid
van de Lidstaten op Europees
vlak gecoördineerd worden
in functie van groei en werk.
Zowel de Raad Sociale Za
ken als de ECOFIN-Raad
moeten richting geven aan
de economische richhtsnoe-
ren.
Europese middelen
voor werkgelegen
heid
Het voortduren van de werk
loosheid is grotendeels te
wijten aan het loslaten van
groeibeleid in de Lidstaten.
De meeste Lidstaten zullen
volgend jaar aan de conver
gentiecriteria voldoen. Er
komt dus enige budgettaire
ruimte vrij. Wij verwachten
van de lidstaten dat zij deze
beleidsruimte volledig ge
bruiken voor werkgelegen
heid. De voortdurende zorg
voor gezonde overheidsfi
nanciën, vastgelegd in het
stabiliteitspact, maakt noch
tans dat deze beleidsruimte in
de komende jaren te beperkt
zal blijven om de Europese
economie voldoende nieuwe
zuurstof te bezorgen.
Daarom blijft de SP aandrin
gen op budgettaire en extra-
budgettaire hulp op Europees
vlak.
- De SP is van oordeel dat de
traditionele, sterk op land
bouw gerichte Europese be
groting óp termijn moet
plaatsmaken voor een toe
komstgerichte begroting geo
riënteerd op de nieuwe ken
nismaatschappij, onderwijs
en kwalitatieve werkgelegen
heid.
- De lidstaten zouden het en
gagement moeten aangaan
om de reserves op de Europe
se rekeningen die hen worden
teruggestort, vanaf volgend
begrotingsjaar uitsluitend
voor werkgelegenheidsbeleid
te gebruiken.
- Op Europees vlak moet het
spaaroverschot op de kapi
taalmarkt gemobiliseerd wor
den voor werk via een lening
van het Europees Investe
ringsfonds. Deze lening moet
gebruikt worden voor de re
alisering van de Europese in
vesteringsprojecten uit het
Witboek Delors.
De SP vindt dat daarbij voor
al moet worden gekozen voor
toekomstgerichte investerin
gen via het kader van de ken
nismaatschappij en de ecolo
gische onderbouw van de sa
menleving (milieu-investe
ringen, stedelijke ontwikke
ling).
- De afspraken van Amster
dam met betrekking tot groei
en werk moeten in Luxem
burg concreet worden ge
maakt. De financiële midde
len van de EIB en het EIF
moeten gemobiliseerd wor
den voor de financiering van
KMO-beleid, opleiding, ge
zondheid, stadsontwikkeling,
milieubescherming en de
TEN's.
Koken kost geld. Dat geldt
ook voor een Europese werk-
gelegenheidsstrategie.
De SP is dan ook van mening
dat de Top moet zorgen voor
een sluitende - ook Europese!
- financiering van het werk-
gelegenheidspact, om te ver
mijden dat de Top een mis
lukking wordt.
Europese fiscaliteit
ten dienste van
werk
De SP blijft ervan overtuigd
dat coördinatie - en op som
mige vlakken zelfs harmoni
satie - van fiscaal beleid in de
Europese Unie nodig is om
de fiscale-dumpingpolitiek te
stoppen. Bovendien is her
verdeling van de fiscale druk
op arbeid, kapitaal, energie
en milieu nodig om belastin
gen sociaal rechtvaardig en
meer arbeids- en milieuvrien
delijk te maken.
De Monti-werkgroep zal de
gedragscode op vennoot
schapsbelastingen die goed
gekeurd werd in Mondorf nu
verder concretiseren voor de
Top van Luxemburg.
De lasten op vooral laagge
schoold werk zijn in vele Eu
ropese landen aanzienlijk
toegenomen.
Om deze lasten op arbeid te
kunnen verminderen zonder
aderlating voor de sociale ze
kerheid blijft de SP aandrin
gen op alternatieve financie
ring.
Alhoewel ook op nationaal
vlak lastenverschuiving mo
gelijk moet gemaakt worden,
is de SP ervan overtuigd dat
een oplossing ten gronde
slechts kan mits communau
taire afspraken over ecofisca-
liteit, vermogens- en kapi
taalbelastingen.
Sociale partners te
gen werkloosheid en
inflatie
Alhoewel de reële loonstij
ging in de meeste Europese
landen erg beperkt gebleven
is, moeten ook voor de toe
komst afspraken gemaakt
worden voor een beheerste
loonontwikkeling. Deze
moeten gekoppeld worden
aan engagementen voor werk
en nieuwe investeringen.
Deze SP-voorstellen worden
door Anne Van Lancker verde
digd in het Europese Parle
ment, waar een parlementair
rapport voor de Top van
Luxemburg wordt voorbereid
dat in oktober wordt gestemd
in plenaire zitting. De socia
listische fractie heeft een ei
gen coördinatiewerkgroep op
gericht om de discussie in het
Parlement te stimuleren.
De voorstellen dienen ook als
basis voor discussies in de
PES. Hans Bonte vertegen
woordigt de SP in deze PES-
Task-Force. Hij zal bovendien
in het Belgische Parlement de
regering interpelleren voor en
na de Top van Luxemburg.
In het kader van de Monti-
Ook tussen de Europese lan
den moet de Europese socia
le dialoog in de toekomst af
spraken maken over een
loonbeleid dat werknemers
voldoende koopkracht garan
deert en dat vooral ruimte
schept voor nieuwe jobs.
De Europese sociale dialoog
moet opgewaardeerd worden
in het kader van een veel am
bitieuzer Europees sociaal en
werkgelegenheidsbeleid. Het
drama van Renault-Vilvoorde
heeft duidelijk gemaakt dat
hier nog heel wat werk op de
Europese plank staat.
werkgroep werkt Freddy Wil-
lockx het fiscale luik van het
werkgelegenheidsbeleid ver
der uit.
Voorzitter Louis Tobback zal
in de komende dagen zijn so
cialistische collega's partij
voorzitters uit andere lidstaten
contacteren om op Europees
vlak maximale steun te krij
gen voor onze ideeën.
Bovendien zullen de socialis
tische ministers deze voorstel
len verdedigen bij de uitwer
king van het standpunt van de
Belgische regering.
Als we van de Top van
Luxemburg een succes willen
maken, dan moet nu snel en
gecoördineerd gewerkt wor
den.
