Alarmbel voor studiebeurzen
Marcel Colla wil
laagste pensioenen
verhogen
SP wil incassobureaus
aan banden leggen
Reactie van ABW-Jongeren op indexering van de studiebeurzen
"Voor Allen" - 03 oktober 1997 5
Volgens minister van Pensioe
nen Marcel Colla is er binnen
de begroting ruimte ontstaan
om de laagste werknemers
pensioenen te verhogen. Daar
enboven is hij van oordeel dat
er binnen de ambtenarenpen-
sioenen weliswaar moet inge
grepen worden, maar dat deze
aanpassing minder ingrijpend
zal zijn dan vroeger gedacht.
"Men dacht dat er bij de her
vorming van de pensioenen
van de werknemers en de zelf
standigen bloed zou vloeien.
Ze is echter sociaal aanvaard
baar uitgevoerd en vanaf 1 ju
li zonder vertraging in de uit
betaling toegepast", aldus
Colla in De Morgen. In die
pensioenhervorming werd ook
de mogelijkheid voorzien om
de laagste pensioenen op te
trekken wanneer de budgettai
re toestand zo'n verhoging
1. Indexering van de
studiebeurzen is niet
voldoende
Onderwijsminister Van Den
Bossche heeft voor de derde
opeenvolgende keer de studie
toelagen voor het hoger on
derwijs geïndexeerd met 2%.
Volgens hem komt de studie
toelage daarmee tegemoet aan
de stijgende studie- en levens-
kosten.
De verdienste van de minister
is volgens de ABVV-Jongeren
dat hij consequent de studie
toelagen voor het hoger on
derwijs met 2% heeft geïnd
exeerd, in tegenstelling met
zijn voorgangers. In de perio
de 1983-1994 werden de be
dragen slechts vier keer ver
hoogd.
Het is evenwel totaal verkeerd
om te beweren dat met de
nieuwe indexering, de studie
toelagen tegemoet komen aan
de reële onkosten van stude
rende jongeren en hun gezin
nen.
Enerzijds omdat in het verle
den sommige ministers 'ver
geten' zijn de beurzen aan te
passen, waardoor er in feite
een inhaalbeweging nodig is.
zou toelaten. Colla denkt
daarbij vooral aan mensen die
reeds lang gepensioneerd zijn
(mensen ouder dan tachtig
jaar) en die meestal lagere
pensioenen hebben. Colla wil
ook de hervorming van de
ambtenarenpensioenen nog
tijdens deze coalitie realise
ren, want "ik heb geen glazen
bol, maar het kan alleen maar
slechter gaan. Of je krijgt na
de verkiezingen van 1999 een
andere coalitie, of het blijft
dezelfde, maar door het pro
bleem te laten aanslepen zal
die dan zwaarder moeten in
grijpen, ik treed in detail maar
ook in de privé pensioenen
heb ik ervoor geijverd een
aanpassing aan de welvaart te
behouden. En in ieder geval
wordt aan de huidige gepen
sioneerden niet geraakt".
De huidige indexering vol
staat niet.
Anderzijds omdat de bedragen
in absolute cijfers nagenoeg
dezelfde zijn gebleven, wat
neerkomt op een daling. On
derzoek waarop de huidige
bedragen gebaseerd zijn da
teert uit de jaren '80. Het
H.I.V.A. berekende toen al,
dat de reële studiekost in het
hoger onderwijs 100.000 BEF
bedroeg. Wanneer dit bedrag
geïndexeerd wordt, dan zou
een kotstudent vandaag recht
hebben op een beurs van
200.000 BEF.
Bovendien is het secundair
onderwijs steeds in de kou
blijven staan.
Sinds 1989 is het aantal beurs
studenten aan de universitei
ten gedaald van 22% naar
15% en aan de hogescholen
van 35% naar 25%. In dezelf
de periode werd op de studie
toelagen liefst 459 miljoen be
spaard, ondanks het feit dat
één op vijf achttienjarigen ho
gere studies aanvatten.
2. Eisen ABW-Jongeren
ABVV-Jongeren besluiten
dan ook dat het studiebeurzen-
De SP-Kamerleden Bob De
Richter en Miche Dejonghe
dienen zes wetsvoorstellen in
om de consumenten beter te
beschermen tegen overkredite-
ring. Ook willen ze de incasso
bureaus die er zich op toeleg
gen schulden te recupereren,
vaak op illegale wijze, regle
menteren.
Vooreerst willen de parle
mentsleden dat er bij de Natio
nale Bank van België ook een
positieve kredietcentrale
wordt ingesteld. Sinds 1985
worden daar al de mensen die
met zware achterstallen van
betaling kampen, geregis
treerd. Dejonghe en De Rich
ter willen die negatieve gege
vensbank nu omvormen, tot
een meer algemene, waarbij
alle lopende overeenkomsten
worden geregistreerd. Op die
manier kunnen kredietgevers
nagaan welke schuldenlast
hun potentiële klant al heeft.
Een tweede wetsvoorstel wil
systeem vandaag niet meer te
gemoet komt aan de financië
le noden van studerende jon
geren en hun gezinnen. Zij ei
sen dan ook:
Verhoging van de bedragen
De studietoelagen moeten de
reële studiekosten beter dek
ken. Een automatische in
dexering moet dit mogelijk
maken. Daarnaast moeten de
beursbedragen worden ver
hoogd. Een nieuw en syste
matisch kostenonderzoek
moet hiervoor de basis zijn.
Optrekken van de inko
mensgrenzen
De minimuminkomensgrens,
die bepaalt of een student al
dan niet recht heeft op een
maximumbeurs ligt veel te
laag. Voor een eeninkomens
gezin met twee kinderen in het
hoger secundair onderwijs,
ligt de grens op een netto
maandinkomen van 40.345
BEF. Ook de maximuminko
mensgrens ligt te laag. Beide
grenzen moeten opgetrokken
worden met 10%. Dan hebben
opnieuw meer gezinnen recht
op een toelage.
Een breder draagvlak
Een ander knelpunt zijn de
grote verschillen van de be
de incassobureaus aan banden
leggen. Incassobureaus wor
den door bedrijven of particu
lieren ingeschakeld om open
staande schulden in te vorde
ren. Niet zelden balanceren ze
daarbij op of over de rand van
het wettelijke; dreigbrieven en
-telefoons, dreiging met inbe
slagname van goederen van de
schuldenaar, ook al hebben ze
hiervoor geen enkele bevoegd
heid... Soms wordt zelfs bet
aling geëist van producten die
niet eens waren besteld. Het
wetsvoorstel wil elke commer
ciële invordering van schulden
bij consumenten verbieden.
Het verbod geldt niet als de
schulden een commerciële of
professionele oorsprong heb
ben, of als de invordering van
schulden tot de essentie van de
beroepstaak behoort, zoals bij
advocaten of gerechtsdeur
waarders.
Een derde tekst wil de reclame
voor kredieten indijken, een
dragen in de diverse catego
rieën van rechthebbenden.
De bedragen moeten in de toe
komst geleidelijk stijgen,
naarmate het inkomen daalt.
Een beurs voor bisstuden-
ten
Zolang er geen structurele op
lossing komt voor het hoge
faalpercentage, is het niet
meer dan rechtvaardig dat er
een regeling voor bissers
komt, hoewel onder strenge
voorwaarden.
Behoud van de toelagen
voor het secundair onderwijs
De studietoelagen in het se
cundair onderwijs zijn voor de
vele gezinnen een belangrijke
aanvulling van het gezinsinko
men. Daarom moeten de be
dragen voor het middelbaar
onderwijs worden behouden
en verbeterd door het optrek
ken van de inkomensgrenzen
annex bedragen.
De invoering van een bo
dem-kadastraal inkomen (KI)
De KI-test die een goede wel
vaartsnorm is, sluit ten on
rechte een (kleine) groep men
sen met een laag inkomen uit.
De invoering van een bodem-
KI waaronder de aanvrager
niet kan uitgesloten worden is
vierde voorstel wil de bescha
mende aanplakking van affi
ches aan de woning bij uitvoe
rend beslag op roerend goed
afschaffen.
Dejonghe en De Richter wil
len ook dat de OCMW's een
grotere rol spelen ter voorko
ming van schuldproblemen.
Maar daarvoor moeten ze wel
op de hoogte zijn. Daarom
willen de twee Kamerleden
dat het OCMW automatisch
bericht krijgt van een aantal
procedures zoals berichten van
delegatie, van inbeslagname
en van overdracht van loon.
Tenslotte willen Dejonghe en
De Richter dat er niet langer
tot beslag kan overgegaan
worden voor schulden minder
dan 50.000 frank. Voor die
kleine schulden moet men
maar een betere oplossing zoe
ken. Beslagprocedures kosten
soms meer dan ze opleveren,
besluiten Dejonghe en De
Richter.
nodig.
Een vereenvoudiging van
het aanvraagsysteem
Gezien de complexiteit van
het aanvraagsysteem zijn het
vooral zwakkere maatschap
pelijke groepen die uit de boot
vallen. Zij zijn helemaal niet
op de hoogte van hun recht op
een toelage en zijn bovendien
niet vertrouwd met het om
slachtige administratieve aan
vraagsysteem voor een beurs
en het ingewikkelde bereke
ningssysteem ervan. Een gro
tere doorzichtigheid van het
systeem is dan ook van cruci
aal belang. Meer rechtszeker
heid kan gegarandeerd wor
den via een gebruiksvriende
lijker decentralisatie van de
administratie en betere samen
werking van de diverse dien
sten die bij deze problematiek
betrokken zijn.
3. Meer informatie
Wie meer informatie wil, kan
terecht bij:
ABVV-Jongeren
Houtmarkt 1, 9300 AALST
Tel. 053/78.78.78
Fax 053/77.26.52
