BINNENLAND
Plaatsing van GSM-masten
ook discussiepunt in Vlaams Parlement
Klein Beschrijf: verkeerde oplossing voor een terecht probleem;
het tarief van 6% moet de regel worden en niet omgekeerd
Iedereen kent de regeling die
in de volksmond bekend staat
als 'klein beschrijf: bij de
aankoop van een woning met
een kadastraal inkomen lager
dan 30.000 frank (zgn. be
scheiden woning) is slechts
6% registratierecht verschul
digd in plaats van het normale
tarief van 12,5%.
Voortaan zal iedereen 12,5%
registratierecht op de aankoop
van een woning betalen, ook
al gaat het om een bescheiden
woning. Het verminderde re
gistratierecht wordt niet afge
schaft, maar wordt pas na de
aankoop via een terugbetaling
toegekend en dit vanaf het
ogenblik dat de fiscale admi
nistratie na een controle van
mening is, dat het kadastraal
inkomen van minder dan
30.000 frank nog reëel is.
Deze nieuwe regeling (klein
beschrijf slechts na controle
van de waarde van de woning)
is er gekomen na klachten van
de federale ombudsman. Die
In het Vlaams Parlement werd
op woensdag 23 mei jl. een re
solutie goedgekeurd over de
inplanting van GSM-masten.
De bevolking, en dus ook di
verse parlementsleden, stellen
zich hierover immers vragen.
Uit de actiecomité's die in
verband met dit probleem
overal worden opgericht,
blijkt dat er grote ongerust
heid heerst bij de publieke
opinie. Zowel wat betreft de
ruimtelijke aspecten als op
vlak van de gezondheidseffec
ten.
GSM vormt slechts een deel
van de wetenschappelijke on
zekerheden van de hele elek-
trosmog. Veiligheidshalve is
een strenge norm wenselijk
van 3 tot 5 volt per meter; er
zijn immers niet alleen ther
mische, maar ook athermische
effecten. In de hele discussie
rond milieu en gezondheid
vindt het onbillijk dat de ko
per na de aankoop van een
woning met (op papier) een
kadastraal inkomen van min
der dan 30.000 frank wordt
geconfronteerd met forse na-
heffing vanwege de fiscale ad
ministratie indien die nader
hand vaststelt dat het kada
straal inkomen niet meer over
eenkomt met de realiteit, bij
voorbeeld wegens verbou
wingswerken. Indien de admi
nistratie achteraf vaststelt dat
het kadastraal inkomen van de
aangekochte woning hoger is
dan 30.000 frank, dan zal zij
bijkomende registratierechten
(het verschil tussen 12,5% en
6,5%) vorderen bij de koper.
De klacht van de ombudsman
is terecht. Het kan inderdaad
niet dat de koper van een wo
ning financieel moet opdraai
en voor de gevolgen van ver
bouwingswerken door de
vroegere eigenaar(s). De op
lossing van de fiscus lijkt ons
echter niet correct naar de bur-
moet een evenwicht gezocht
worden tussen maatschappe
lijke leefbaarheid en gezond
heid. Het voorzorgsprincipe
moet daarom maximaal spe
len. Op federaal vlak is een
blootstellingsnorm nodig, en
daar heeft minister Aelvoet in
middels voor gezorgd. Op
Vlaams niveau moet er vol
doende aandacht geschonken
worden aan de voorlichting en
inspraak van de burgers. Deze
moet in een procedure worden
vastgelegd. Dat hoort tot de
informatieplicht van de ge
meenten en de BIPT. Er moet
een onderzoeksplicht komen
voor GSM-masten op minder
dan 300 meter van scholenen
ziekenhuizen. Bijkomend we
tenschappelijk onderzoek naar
niet-ioniserende stralen is no
dig. Vlaanderen speelde al een
voortrekkersrol inzake het on
derzoek naar de band tussen
ger toe. De fiscus voert name
lijk een selectieve herwaarde
ring door van alle bescheiden
woningen. Bij elke verkoop
van een bescheiden woning zl
worden nagegaan of de kada
strale waarde niet naar boven
moet worden aangepast. En
het is een publiek geheim dat
de kadastrale inkomens van
oudere woningen vaak onder
schat zijn.
Gevolg van de nieuwe werk
wijze van de fiscus is dat in de
toekomst heel wat minder ge
zinnen kunnen genieten van
het systeem van de verlaagde
registratierechten. De belas
ting op vermogen wordt dus
verhoogd, maar enkel voor de
modale koper die op zoek is
naar een kleine woning. Bo
vendien, als de Minister een
herwaardering van de kada
strale inkomens (zgn. pere
quatie) wil doorvoeren, dan
moet hij dat doen voor alle
woningen en niet enkel voor
de bescheiden woningen op
milieu en gezondheid. Wat het
toezicht betreft, kan een ak
koord gesloten worden tussen
de milieu-inspectie en het
BIPT, waarin afspraken ge
maakt worden voor coördina
tie. Concrete aanbevelingen
zullen de onrust wegnemen.
De commissie heeft volgende
tekst aangenomen:
Het Vlaams parlement,
- overwegende dat
1. Er tot nu toe, ook niet bij
wetenschappers, eensgezind
heid bestaat over de mogelijke
schadelijke gevolgen voor de
gezondheid van omwonenden
bij de inplanting van GSM-
zendmasten;
2. In alle wetenschappelijk
onderzoek wel verbanden ge
legd worden tussen langdurige
blootstelling aan GSM-mas-
tenstraling en hoofdpijn,
koorts, verhoging hersentu
moren, enz.;
het moment dat ze wordenver-
kocht. Dit is de herverdeling
op zijn kop zetten.
De SP vindt de voorgestelde
regeling een gemakkelijk
heidsoplossing. Wij pleiten
voor een meer structurele in
greep in de registratierechten.
De Belgische registratierech
ten zijn veruit de hoogste in
Europa. Het standaardtarief in
België bedragat 12,5% van de
verkoopwaarde van het onroe
rend goed. Ter vergelijking: in
Nederland wordt 6% geheven,
in Duitsland en Oostenrijk
3,5% en in het Verenigd Ko
ninkrijk en Zweden respectie
velijk slechts 1% en 0,5%.
Bovendien houden de regis
tratierechten in wezen slechts
weinig rekening met de draag
kracht of de fiscale rechtvaar
digheid. Enkel het verminderd
tarief van 6% bij de verwer
ving van 'bescheiden wonin
gen' is een aanzet in die rich
ting en dat verminderd tarief
wordt in de toekomst op de
3. Tijdens de internationale
conferentie in Salzburg (juli
2000) over de effecten van
GSM-zendmasten een resolu
tie aanvaard werd om hiervoor
normen op te leggen teneinde
de volksgezondheid niet in ge
vaar te brengen;
4. Bij de arbeiders die in de
nabijheid van GSM-masten
moeten werken specifieke
voorschriften gelden;
5. GSM-masten nu vaak in
een stadscentrum, op een ap-
partementsblok of school
neergezet worden;
6. Er tot op heden geen open
baar onderzoek noch milieu
vergunning noodzakelijk is
voor alle masten;
7. Het de taak is van de over
heid om ervoor te zorgen dat
producten en diensten geen
schade kunnen toebrengen aan
de veiligheid en gezondheid
van de consument;
"Voor Allen" - 1 juni 2001 5
helling gezet.
Daarom pleiten wij voor een
verlaging van het tarief van de
registratierechten in Vlaande
ren minstens tot op niveau van
onze buurlanden. In de prak
tijk betekent dit dat het tarief
nog zo'n 6% zou mogen be
dragen. Die verlaging zal ook
zorgen voor de broodnodige
dynamiek op de Belgische
woningmarkt. De toegang tot
de woningmarkt wordt bevor
derd en het aantal transacties
zal stijgen. Het zal aantrekke
lijker worden om bestaande
woningen in de steden aan te
kopen. Tegelijkertijd betekent
dit een positief signaal in de
strijd tegen de leegstand en de
verkommering van het stede
lijke patrimonium. Positief in
het mobiliteitsdebat is dat
eigenaars meer zullen worden
gestimuleerd om hun woning
te verkopen en ze eventueel te
vervangen door een andere
woning dichter bij het werk.
8. De Vlaamse regering inte
grale kwaliteitszorg als basis
begrip invoert;
9. De Vlaamse overheid het
aanmoedigen van ethisch on
dernemen wil stimuleren;
10. Burgers geen verhaal heb
ben tegen alle geplaatste en al
le nog te plaatsen masten;
11De onrust bij omwonen
den groot is, daar zij vaak laat
tijdig vernemen dat er in hun
buurt een GSM-mast geplaatst
is of zal worden;
12. Zowel de minister be
voegd voor Leefmilieu als de
minister bevoegd voor Volks
gezondheid verklaarden dat er
dringend een reglementering
moet komen;
13. De huidige wetgeving de
plaatsing alleen vanuit het
oogpunt van de ruimtelijke or
dening bekijkt;
