OCJV
1V1I
f-Beleidsnota Begroting 20<
)1 (DEEL 1)
De Kunstacademie barst uit zijn voegen te Geraardsbergen
14 29 juni 2001 - "Voor Allen"
Het OCMW is verantwoordelijk
voor het grootste luik van het uit
voerend sociale beleid van onze
stad. Daarenboven is het OCMW
het laatste opvangnet - financieel,
maatschappelijk en verzorgend -
van de Geraardsbergse inwoners.
Vroeg of laat, direct of indirect,
komt het overgrote deel van onze
bevolking in contact met ons
OCMW.
De OCMW-begroting die ik ter
goedkeuring aan de gemeenteraad
heb voorgelegd is een begroting
die komaf wil maken met het ver
leden.
Een verleden, gaande van de vroe
gere COO tot de ondertussen reeds
25-jarige OCMW-structuur, waar
in elkeen wel ergens iets goed
en/of fout heeft gedaan. Een verle
den waaruit wij weliswaar onze
lessen, ten goede en ten kwade,
moeten trekken, maar vooral een
verleden waarin of waarmee wij,
met het oog op de toekomst, niet
verder mogen leven en werken.
Een beleidsverklaring is per defini
tie gericht naar de toekomst. Ik zal
mij dus met het verleden niet ver
der inlaten. Het wordt immers
hoog tijd dat wij, allen tezamen,
onze blik richten op de toekomst -
een nieuwe toekomst.
Bij het opstellen van deze begro
ting zijn wij niet over één nacht ijs
gegaan. Wij hebben ernaar ge
streefd om alle inkomsten en uitga
ven reëel te begroten. Alle elemen
ten, zowel qua werking als qua
schulden, maar vooral qua perso
neel, werden in deze begroting in
overeenstemming met de op dit
moment gekende werkelijkheid
begroot. Zoals ik reeds zei: wij ma
ken komaf met het verleden. De
bijdrage voor het 'sociale beleid'
van deze stad werd begroot op
239.471.199 Bef.
Het OCMW beseft ten volle dat er
met dit bedrag een enorme finan-
Door de inspanningen van het
vorig 'Stadsbestuur' beschikt
de 'Kunstacademie' nu over de
geschikte lokalen waarin de ve
le disciplines die deze Acade
mie aanbiedt, op een behoorlij
ke wijze kunnen onderwezen
worden.
De vorige jaren werden er heel
wat nieuwe cursussen aangebo
den. Vooral onze allerkleinsten
kregen bijzondere aandacht.
Onze volgende taak zal er in
bestaan al de aangeboden cur
sussen te behouden en vooral
de leerlingen te stimuleren hun
aangevatte studies verder te zet
ten. Daarvoor beschikt onze
ciële inspanning van de stad ge
vraagd wordt. Het was ons inziens
evenwel de enige mogelijkheid
om, naar de toekomst toe, op een
constructieve en innoverende ma
nier te kunnen werken in het be
lang van de sociale noden binnen
onze Stad.
Van deze toelage gaat er onder
meer
Ruim 70 miljoen naar de resi
dentiële opvang en verzorging van
onze bejaarden.
6 miljoen naar de thuiszorg van
onze bejaarden.
6,5 miljoen naar de opvang van
kinderen en
45 miljoen naar de opvang en fi
nanciële ondersteuning va kansar
men.
De totale uitgaven bedragen 857
miljoen.
Hiervan gaat er 52,8% of 431,5
miljoen naar PERSONEELS
UITGAVEN.
In de verschillende OCMW-dien-
sten werken momenteel 413 perso
nen, welke 335 FTE vertegen
woordigen.
Bedrijfsmatig een vrij hoog per
centage, doch grotendeels zijn
hiervoor drie factoren verantwoor
delijk:
1. De KeUhtermons
inhaaloperatie
(1997-2001)
In tegenstelling tot het stadsperso-
neel zijn de OCMW-personeelsle-
den tot op heden nog steeds niet in
geschakeld in het statuut Kelchter-
mans. Het wordt hoog tijd dat dit
spoedig gebeurt.
Deze inhaaloperatie vertegenwoor
digt in totaal 83.371.808 Bef.
Hiervan is er 60.678.311 Bef. be
stemd voor voorgaande dienstjaren
1997-2000 en was er slechts 30,8
miljoen reeds voorzien.
In totaal werd hiervoor dus 30,5
'Kunstacademie' over een bij
zonder enthousiast leraren
korps. Naast de 'Muziekacade
mie' beschikken we over een
'Academie voor Beeldende
Kunst', waar iedereen die zich
wil uiten in tekenen, schilderen
en boetseren terecht kan. Wil je
musiceren, zingen, voordragen,
toneelspelen, dansen, tekenen,
schilderen of boetseren, al deze
vormen van 'Kunst' kan men
aanleren en beleven in onze
'Kunstacademie'. Kunst is im
mers hét middel om zijn gevoe
lens te uiten.
Iedereen die een of andere
vorm van kunst wil aanleren,
miljoen onder voorgaande dienst
jaren ingeschreven.
Voor 2001 bedraagt deze meerkost
22,7 miljoen.
2. Het hoog absenteïsme
Ongeveer de helft van het perso
neelsbestand bestaat uit verpleeg
kundigen en verzorgenden. Dit be
roep staat de laatste jaren onder
zware druk. Het werk is zwaar, de
diensturen zijn zeer onregelmatig
en bovendien is er hiervoor onvol
doende waardering en honorering.
De herhaalde vraag naar de over
heid toe om dringend te sleutelen
aan de opleiding, de begeleiding,
de maatschappelijke- en zelfwaar
dering en de verloning van deze
personeelsgroep is ons inziens dan
ook terecht.
De vele afwezigheden wegens
ziekte binnen onze OCMW-dien-
sten kunnen mede hierdoor ver
klaard worden. 75% van het absen
teïsme ligt trouwens binnen deze
beroepsgroepen.
Louter financieel bekeken hebben
afwezigheden wegens ziekte een
grotere inpakt voor het OCMW
dan voor de stad.
Verzorgenden moeten immers,
omwille van de te respecteren nor
men en omwille van de aard van de
job, binnen de verschillende
OCMW-instellingen, onmiddellijk
vervangen worden. Dit heeft uiter
aard een dubbele kost tot gevolg.
Alleen reeds in de groep van de
statutaire personeelsleden gaat er
ongeveer 15 miljoen naar langdu
rig zieken. Daarnaast gaat er onge
veer 4,5 miljoen naar vervangin
gen wegens ziekte van contractu-
elen.
De vaak hoge verliezen in bepaal
de diensten zijn dan ook mede
hierdoor te verklaren (bijv. kinder
dagverblijf 3 miljoen, mstoorden
10 miljoen).
zal er zeker zijn gading vinden.
Als nieuwe Schepen van On
derwijs zal het mij een genoe
gen zijn iedereen die zijn stu
dies verder zet, evenals de
nieuwkomers in de 'Kunstaca
demie' van harte te mogen ver
welkomen.
De muziekacademie staat open
voor iedereen vanaf 8 jaar. Uit
zonderingen hierop zijn kleu
terdans (vanaf 4 jaar), dans-,
muziek- en woordinitiatie (van
af 6 jaar). De academie voor
beeldende kunst is toegankelijk
vanaf 6 jaar, kunst kan immers
op alle leeftijden beoefend
3. De fusie van het
ziekenhuis
Een derde verklaring voor de hoge
personeelsuitgaven is een onrecht
streeks gevolg van de fusie van ons
ziekenhuis. Een 13-tal personeels
leden, grotendeels binnen de admi
nistratie, kwamen sinds 01 januari
2001 op de loonlijst van het
OCMW. Dit vertegenwoordigt een
extra uitgave van 22 miljoen.
Samengevat
Als we van de 431 miljoen perso
neelsuitgaven, de 22 miljoen t.g.v.
de fusie en de 19,5 miljoen t.g.v. de
langdurig zieken in mindering
brengen, komen wij op 389,5 mil
joen of 44% t.o.v. de totale uitgave.
Dit is een aanneembare en met de
stad (40% rek. 2000) vergelijkbare
situatie. Met de 23 miljoen van
Kelchtermans heb ik geen reke
ning gehouden aangezien dit ook
in de personeelsuitgaven van de
Stad reeds voorzien is.
Tenslotte moet ik, los van deze lou
ter financiële benadering, vaststel
len dat er heel wat OCMW-perso-
neelsleden zijn (ja, zelfs OCMW-
raadsleden), die zich weggedrukt
voelen in een verdomhoekje. Velen
voelen zich als minderwaardige,
'ondergeschikte' ambtenaren. Dat
dit op termijn een negatieve in
vloed heeft op hun moraal en dus
op hun werk, hoeft geen uitleg.
Anderzijds heb ik tot mijn genoe
gen evengoed kunnen vaststellen
dat de wil en de bereidheid tot her
structurering en medewerking bij
het merendeel van ons personeel
aanwezig zijn. Wat mij betreft:
zeer hoopvol voor de toekomst.
De negatieve spiraal waarin er zich
momenteel velen bevinden binnen
de muren van het OCMW, moet
dringend doorbroken worden.
Misschien zou het een goede start
zijn indien de stad het OCMW niet
worden.
Onze doelstellingen zijn het
verschaffen van een degelijke
opleiding, gericht zowel naar
het beleven als het beoefenen
van kunst, elkeen volgens zijn
eigen mogelijkheden. Officieel
gediplomeerde leerkrachten
staan borg voor een prima op
leiding.
Info en inschrijvingen
De inschrijvingen hebben
plaats op vrijdag 29 juni 2001
van 14 tot 20 uur en op zater
dag 30 juni 2001 van 9 tot 12
uur en van maandag 27 tot en
met vrijdag 31 augustus 2001,
langer zou rangschikken onder de
rubriek 'ondergeschikt bestuur'
maar in de toekomst bijvoorbeeld
eerder opteert voor 'nevengeschikt
bestuur'.
Prioritair dit jaar ligt het voeren
van een modem management, ge
baseerd op een open en degelijke
communicatie, samenwerking en
opleidingsperspectieven.
De werksfeer en werkvreugde
moeten dringend hersteld worden.
Op termijn zal dit ongetwijfeld niet
alleen positieve financiële gevol
gen hebben doch inhoudelijk zal
ook de werking op zich erop voor
uitgaan.
Degelijk opgeleid personeel is en
blijft voor mij de hoeksteen van
een goede organisatie.
Ons personeel moet een werking
uitstralen met enerzijds oog voor
onze inwoners - onze cliënten - en
anderzijds voor hun werkgever, het
OCMW en de Stad in het alge
meen.
De WERKINGSKOSTEN verte
genwoordigen 21,8% hetgeen ons
inziens een normale verhouding is
en vergelijkbaar met de toestand
van de stadsrekeningen (22% rek.
2000).
Het is mijn overtuiging dat er
slechts degelijk werk kan geleverd
worden mits de nodige werkinstru
menten. Ongeschikt of onvoldoen
de materiaal wekt wrevel op en re
sulteert op termijn in een negativis-
tische werkhouding. Weliswaar
moeten deze werkingskosten nut
tig en efficiënt besteed worden.
De SCHULD is beperkt tot 5%
(stad: 14% rek. 2000).
OVERDRACHTEN en interne
verrekeningen bedragen zo'n 20%
(stad rek. 2000: 24%), vooral te
verklaren door de sociaalfinanciële
bijstand aan steunbehoevende in
woners.
Erwin Franceus
telkens van 14 tot 20 uur.
De inschrijvingsgelden bedra
gen:
- Muziekacademie
tot 18 jaar: tussen 1.200 Bef.
en 1.900 Bef. per schooljaar
- vanaf 18 jaar: tussen 1.900
Bef. en 6.200 Bef. per school
jaar
Deze prijzen zijn afhankelijk
van het soort cursus.
- Academie voor Beeldende
Kunst: 1.900 Bef. per school
jaar.
Wegens de grote belangstelling
voor de cursussen is snel in
schrijven aan te raden.
Francine Van Der Maelen
