BINNENLAND
Regeling zonevreemde gebouwen goedgekeurd (2)
De behoefte aan betaalbare bouwgronden
4 14 september 2001 - "Voor Allen"
In onze bijdrage van 17 augustus 2001 werd een deel van de
tekst om technisch onverklaarbare redenen niet gepubli
ceerd. Hierbij vindt V het vervolg van de tekst.
Maximale mogelijkhe
den in ruimtelijk niet-
kwetsbare gebieden
In de ruimtelijk niet-
kwetsbare gebieden wordt
tevens een maximale
woon- en rechtszekerheid
geboden. In het decreet
wordt ingeschreven dat
vergunde woningen, gesi
tueerd in ruimtelijke niet-
kwetsbare gebieden, kun
nen worden uitgebreid tot
maximum 850m3 nuttige
ruimte, verbouwd of her
bouwd.
De gemmentelijke
planningsdynamiek op
gang houden
De voorgaande bepalingen
betreffen een basisrecht en
scheppen een kader,dat
minimaal in de ruimtelijke
uitvoeringsplannen moet
worden overgenomen en
in functie van de ruimtalij-
ke afwegingen kan verfij
nd of uitgebreid worden.
De gemeentebesturen zijn
namelijk het best geplaatst
om deze problematiek ter
plaatse bij te sturen. De
planningsdynamiek moet
dan ook bij de gemeenten
op gang worden gehou
den. Gemeenten die uiter
lijk op 1 mei 2006 niet be
schikken over een ruimte
lijk uitvoeringsplan, dat de
stedenbouwkundige voor
schriften bepaalt inzake
bestemming, inrichting
en/of beheer voor de zone-
vreemde woningen verlie
zen hun rechtstreekse ver
gunningsbevoegdheid aan
de provincie.
Geen planbaten
verschuldigd voor
zonevreemde wonin
gen
Voor zonevreemde wonin
gen, die zone-eigen wor
den gemaakt door een
ruimtelijk uitvoeringsplan,
zijn in principe geen plan
baten verschuldigd. De
nieuwe regeling voorziet
dan ook een vrijstelling
van de planbaten voor de
percelen, die thans reeds
bebouwd zijn met een wo
ning.
Deze vrijstelling van plan
baten voor woningen met
een kadastraal inkomen
hoger dan 750 EUR wordt
in een aantal gevallen niet
toegestaan, indien een
substantiële meerwaarde
kan worden geboekt.
Illegale verbouwingen
regulariseren
Eigenaars van een zone
vreemde woning hebben
hun woning vaak illegaal
verbouwd. Ze vergaten - al
dan niet bewust - een
bouwvergunning aan te
vragen om bijvoorbeeld
een veranda bij te bouwen.
Deze eigenaars kwamen
niet in aanmerking voor de
aangehaalde rechten ver
bonden aan een zone
vreemde woning.
Dit zou bijvoorbeeld in
houden dat de meeste ei
genaars van een zone
vreemde woning in niet-
kwetsbaar gebied hun wo
ning niet mogen vergro
ten. Daarom werd beslist
om het akkoord zo te
amenderen dat eigenaars
van een zonevreemde wo
ning een jaar de tijd krij
gen om hun illegale ver
bouwing te laten regulari
seren. Daardoor krijgen ze
weer de rechten verbon
den aan een zonevreemde
woning. De periode van
één jaar gaat in van het
ogenblik dat het nieuw de
creet op de zonevreemde
woningen in werking
treedt, waarschijnlijk tij
dens de grote vakantie.
Er is wel één voorwaarde:
het moet gaan om een ver
bouwing waarvoor men in
principe zonder proble
men een bouwvergunning
had kunnen krijgen. Dit
betekent dat men wel een
veranda kan laten regulari
seren, maar niet de ver
bouwing van een hoeve in
een flatgebouw. Want voor
dit laatste had men nooit
een bouwvergunning ge
kregen.
Opdracht en planning
van het stadsbestuur
De Vlaamse overheid gaf
de gemeenten de opdracht
de problematiek van de
zonevreemde woningen in
detail te bekijken. Hier
voor moeten de gemeenten
beschikken over een ruim
telijk structuurplan. Op
basis van het gemeentelijk
structuurplan dient het
stadsbestuur ook nog een
ruimtelijk uitvoeringsplan
zonevreemde woningen op
te maken.
Jacques TIMMER
MANS
Voorzitter van de
Commissie Leefmilieu
en Ruimtelijke Orde
ning
in het Vlaams parlement
In de vakantiemaanden en in
politieke komkommertijd lan
ceerde het kabinet van Minis
ter van Ruimtelijke Ordening
Dirk Van Mechelen het idee
dat versneld de in het gewest
plan voorziene woon- en uit
breidingsgebieden moesten
worden aangesneden.
Tot op heden is dit slechts mo
gelijk wanneer het gemeente
bestuur middels een woonbe-
hoeftenstudie kon aantonen
dat deze reserve-woongebie
den moesten ontwikkeld wor
den.
Dat dit louter een test-vakan
tie-ideetje was, moge blijken
uit het feit dat het Vlaamse
Parlement 10 juli 11. ten gron
de reeds een resolutie had ge
stemd. In het Vlaams Parle
ment werden hoorzittingen
gehouden in de Commissie
voor Binnenlandse Aangele
genheden, Huisvesting en Ste
delijk Beleid betreffende de
behoefte aan betaalbare bouw
gronden en woningen.
Iedereen heeft immers het
recht op kwalitatief en betaal
baar wonen.
De prijzen van bouwgronden
en van woningen in Vlaande
ren hebben de laatste jaren on
der invloed van diverse facto
ren een inhaalbeweging on
dergaan, waardoor ze bedui
dend sterker gestegen zijn dan
de koopkracht van de gemid
delde Vlaming.
Die trend zal door de grond-
schaarste de komende jaren
nog sterker worden.
Er is trouwens ook een groot
verschil tussen het aantal nog
beschikbaar te bebouwen
bouwgronden (langs uitgerus
te weg of in een verkaveling)
en het aantal daarvan dat
daadwerkelijk op de markt
komt
Het is daarom dat de dure
grond- en woningprijzen het
bouwen en verwerven van een
eigen woning voor heel wat
mensen onmogelijk dreigt te
maken en dat ook de realisatie
van socialewoningbouwpro-
jecten er door bemoeilijkt
worden.
Door de parlementsleden van
de meerderheid wordt ge
vraagd om volgende maatre
gelen
1het aanbod aan bouwkavels
binnen de stedelijke gebie
den te stimuleren, zodat de
taakstellingen als gevolg
van de afbakeningsproces
sen van de verschillende
stedelijke gebieden kunnen
worden gerealiseerd. Hier
bij gaat voldoende aandacht
naar een gevarieerd aanbod
waardoor de druk om te
bouwen in het buitengebied
kan afnemen;
2. de renovatie van bestaande
woningen te stimuleren, om
een voldoende aanbod van
goed uitgeruste woningen
te ontwikkelen, waarbij on
dersteuningsmaatregelen
zich in het bijzonder richten
tot de laagste inkomens
groepen;
3. de bestaande grondreserves
van de VHM, de SHM's en
de nog te bouwen en na te
gaan onder welke voor
waarden die op korte tot
middellange termijn te be
bouwen zijn;
4. de gemeente ertoe aan te
zetten een aanbod aan so
ciale woningen aan te bie
den dat minstens overeen
komt met de vastgestelde
behoefte uit de plaatselijke
woonbehoeftestudie;
5. er op toe te zien dat de be
staande instrumenten met
de betrekking tot het grond
en pandenbeleid in het ka
der van het decreet op de
ruimtelijke ordeningen in
het kader van de Vlaamse
Wooncode, zo efficiënt en
effectief mogelijk worden
toegepast, onder meer in het
licht van de grondige evalu
atie op basis van de studie
door de Vlaamse regering
aangekondigd, en waar no
dig de gemeenten daarbij te
ondersteunen;
6. naast de verplichte termij
nen die werden ingevoerd
met betrekking tot de reali
satie van verkavelingen ook
het snel bouwen op bouw
percelen binnen nieuwe
verkavelingen te stimule
ren;
7. het bestaande instrumenta
rium verder te versoepelen
zodat ook particuliere
groepsbouw en groepsge-
woning gestimuleerd wor
den.
Jacques Timmermans,
Voorzitter Commissie
Ruimtelijke Ordening